自上世纪80年代计划生育政策全面实施以来,取得了显著效果,一是有效控制了人口的过快增长,政策实施后我国少出生了3亿多人,为经济长期快速发展提供了有利的人力资源支撑,二是有效缓解了人口对资源环境压力,改善了人民群众的生存和发展状况。我国在有效控制人口过快增长,社会经济发展取得举世瞩目成绩的同时,家庭结构普遍性的变成了只有一个孩子的核心家庭。当不少成年的独生子女遭遇各种风险事件离开人世,便留下了一批数量已经超100万,被称为“失独”的特殊群体。在我国人口老龄化加速发展的背景下,如何弥补政策的负面效应,如何通过完善帮扶体系来帮助这些失独家庭,使其能够安度晚年,成为了一个亟待解决的社会问题。本文以龙口市失独家庭为研究对象,以网络化治理理论和新公共服务理论作为论文的理论基础,通过访谈和调查问卷形式收集资料,总结失独家庭帮扶体系中存在的问题,提出构建失独家庭多元帮扶体系的建议,以实现促进社会公平、保障公民基本生活的目的。研究发现,目前龙口市失独家庭的帮扶体系主要是政府垄断式的单一帮扶体系,这种帮扶体系的特点是帮扶主体单一、参与部门单一、帮扶形式单一。这种帮扶体系虽在一定程度上缓解了失独家庭的困境,但随着失独家庭个性化需求的增长,这种帮扶体系变得越来越不适应。针对上述问题,笔者提出了面向失独家庭构建多元帮扶体系,并从多元帮扶体系的内容,多元帮扶体系的运行,多元帮扶体系的验证等角度分别论述。