发布行政规范性文件是各级行政机关广泛开展的行政管理活动,由于行政规范性文件大多对行政管理对象具有强制约束力,所以极易对社会公众的切身利益产生直接或间接影响,必须对其进行严格的监督和制约。作为行政机关内部对行政规范性文件的主要监督机制,备案审查制度与其他监督机制相比具有更为专业、便捷、高效的优点,也更易于发现并纠正存在违法失当问题的行政规范性文件,对于控制行政权力滥用、保护公众合法权益、推进法治政府建设具有极其重要的意义。而现行的行政规范性文件备案审查制度由于存在一些问题和缺陷,因此未能充分发挥出应有的作用,亟待对其作进一步的调整完善。本文对以云南省为代表的省级行政规范性文件备案审查制度机制进行了深入研究,总结分析了现行备案审查制度中存在的一些不足之处,并有针对性地提出了优化建议。论文的第一部分为绪论,内容包括论文的研究背景和选题缘由,以及研究的目的和意义,并简要介绍了此前一些相关学术研究的观点,还有本论文的研究方法、研究特色和创新。论文的第二部分为行政规范性文件备案审查制度的理论分析,包括行政规范性文件的概念及功能,行政规性文件备案审查制度的理论基础、内涵、渊源、发展及意义。论文的第三部分为云南省省级行政规范性文件备案审查制度分析,包括省级行政规范性文件备案审查制度的界定及特征,云南省省级行政备案审查制度的发展历程和基本内容。论文的第四部分对云南省省级行政规范性文件备案审查制度的现状作了介绍,并对存在问题及原因作了分析研究。论文的第五部分考察了国外及省外备案审查的一些经验和做法,并分析了其对改善云南省省级行政规范性文件备案审查制度的启示。论文的第六部分针对相关问题,研究提出了优化完善现行云南省省级行政规范性文件备案审查制度的对策建议,一是增强备案审查机制内在动力,二是调整优化备案审查体系,三是完善备案审查程序流程,四是健全备案审查保障机制。