该文着重研究的是政府工程项目管理方式改革的思路.选择课题的意义在于:通过管理方式的改革,提高政府投资非经营性工程项目的社会和经济效益,确立政府工程项目管理的示范作用,以此推动全社会工程项目管理水平的提高.政府工程管理方式的现状是历史形成的,其弊端主要是:一次性业主搞建设、工程分散在各部门、非专业人员管工程、建设和使用一体化.造成的后果是:投资无底洞、工期马拉松、豆腐渣工程比比皆是,使得政府工程成为腐败问题的高发区.随着形势的发展,管理方式的弊端日趋突出,对其进行改革己势在必行.国外及香港特区政府对政府工程大多采取专业部门集中管理的方式,建设、管理、使用相分离,项目管理体现了高度集中和专业化的特点,社会、经济效益十分明显.研究的基本思路和方法是:通过在政府架构中设立集中管理机构,建立一整套政府工程管理的规范和制度,运用一种科学的项目管理方法,代表政府统一行使建设项目管理职能,对政府投资的非经营性项目进行统一管理.这一模式,也是国外普遍采取的方法,体现了社会化大生产的特点,经济效益和社会效益十分明显.最后通过深圳市政府工程项目管理方式改革试点的实证分析,论述这一改革的做法不仅是可能的,也是可行的,正在发挥着巨大的示范性作用.