随着计算机和信息通讯技术的发展和我国政府向“服务型”政府的转型,政府管理已逐步向电子政务化发展,以实现数字化办公适应新时代的要求,随之而来协同共治、跨部门协作的需求也日益增长。而现实情况中的普遍情况是,各级政府的各职能部门在电子政务的建设过程中各自为政,在不同的时期建立了不同的电子政务系统,导致多个政务系统在系统体系结构、操作平台和数据库结构等多个方面各有差异,与电子政务在开放性和统一性的要求相距甚远,工作人员在处理政务事项中的重复工作大量在实际工作中出现,抵消了部分政务电子化带来的工作效率提升。如何在多个政府各职能部门不同的电子异构系统间实现政务数据的交换,通过数据交换系统将各个电子政务系统形成一个统一的有机整体,已达到多个政务部门之间互联互通的要求,实现信息共享,避免“二次录入”问题的出现,是亟待解决的现实问题。在上述背景下,本文以广西地税行政审批事项数据交换需求为例,基于本地税收管理平台,致力于基于J2EE的地税和政务中心之间政务数据交换系统的设计和实现,主要包括如下几个内容:一是研究数据交换平台在设计和实现中可能使用到的软件技术和模型,包括J2EE相关核心技术,XML技术,MVC模式,FTP通讯技术等。二是结合实际应用环境,进行软件需求分析,包括功能性需求和非功能性需求。然后基于J2EE进行数据交换系统的概要设计,如架构设计、模块设计、数据传输设计、报文格式设计和网络拓扑设计等。三是通过J2EE等相关技术,对数据交换系统进行详细设计和代码实现。通过定时任务定期自动或者手动从广西地税“金税三期”税收管理系统中获取税务行政审批数据,并将其封装成XML格式,发送至审批数据接口;通过地税系统综合治税平台查询统计已成件的行政审批数据,并根据广西地税行政审批事项办理流程,提取行政审批事项交换数据,再通过数据交换接口与广西政务服务平台进行行政审批数据交换。最终实现广西地税系统和广西政务服务业务通用软件的行政审批数据交换的电子化和自动化,四是通过数据交换平台在不同使用场景环境中的功能测试,最终得出结论,本文研究的数据交换系统在功能和性能上均实现了预期的目标,满足了实际使用需求。