北京市城乡失业人员再就业培训政策研究

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就业是民生之本、安国之策,促进就业和再就业工作已成为国家经济发展的总体战略。再就业培训作为解决再就业问题的一种有效手段受到了各级政府的重视。北京市在“十二五”计划中明确提出在此期间北京市就业和失业将实现城乡一体化管理。本文以北京市城乡失业人员为研究对象,使用文献分析法和比较研究法对北京市城乡失业人员再就业培训政策进行了系统的梳理并做了相关比较,结果表明:北京市城乡失业人员再就业培训政策在规定上已基本统一,其差别主要表现在政府责任和政策执行上。在此基础上,总结北京市再就业培训政策取得的成就和存在的问题。成就表现在:该政策基本适应了社会经济发展水平且有效促进了失业人员再就业。现存的问题主要表现为:培训模式、内容与劳动力市场和失业人员的需求不适应;法律体系不完善、政策宣传不到位、管理体制不合理、信息系统不完善及政策本身设计不合理等因素降低了政策的有效性;面临着新的失业人群和就业失业管理办法的挑战。针对现存问题,结合国内外经验,提出了相应的建议:实现城乡统筹和分类培训、简化政策操作流程、鼓励多方参与再就业培训;做好政策宣传工作、实现就业服务一体化、提高培训机构的办学能力、建立完善的监管制度;协调相关部门做好再就业培训工作、完善再就业培训信息系统的建设。
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