随着生态环境恶化日趋严峻,我国制定了一系列减排政策。通过对我国减排政策发展历程进行回顾梳理,可发现不同减排政策具有不同的政策属性,并由此表现出了不同的执行特征。本文旨在从政策属性出发,对减排政策的执行特征作分类梳理,从而针对性提出执行优化建议。在理论分析上,本文基于“模糊-冲突”模型,对减排政策目标和政策手段的模糊性和冲突性作总体一般性分析,得出以目标责任制或标准管控为主要政策手段的减排政策一般模糊性较低,冲突性较高;以经济激励为主要政策手段的减排政策可能模糊性和冲突性都较低;以市场化机制为主要政策手段的减排政策往往模糊性较高,冲突性较低;而以社会参与、科技支持为主要政策手段的减排政策多数模糊性和冲突性都较高。基于此,把减排政策归类成低模糊-低冲突型、高模糊-高冲突型、高模糊-低冲突型、低模糊-高冲突型四个类别。在实证分析上,本文选取“十一五”主要污染物减排政策、淮河流域排污总量控制政策、2017年煤改气政策、七省市碳排放权交易试点政策四个典型案例,具体分析不同类型减排政策的执行特征。一般来说,低模糊-高冲突型减排政策执行会体现出政治性、执行方式的突击性及执行结果的低可持续性特征;高模糊-高冲突型减排政策执行会表现出象征性和变通性特征;低模糊-低冲突型减排政策执行具有行政性和资源约束性特征;高模糊-低冲突型减排政策执行具有试验性、自由量裁性及区域差异性特征。再结合“模糊-冲突”模型理论对各类型减排政策呈现如上所述执行特征的原因进行分析解释。基于以上理论和实证分析,本文建议低模糊-低冲突型减排政策执行要充分考虑执行阻力、构建长效激励机制;高模糊-高冲突型减排政策执行要发挥多方社会力量、提高监测监管水平;低模糊-低冲突型减排政策执行要重视激励问责手段、关注资源配置状况;高模糊-低冲突型减排政策执行要及时跟进执行动态、引导区域良性发展。