和众多大型工程设计院一样,上海隧道院在我国城市建设高速发展过程中,进入了发展机遇期。但是,由于外部环境变化、内部传统体制等因素的限制,隧道院要成为一流的工程设计与咨询公司,需要进行新的战略谋划。因此,本研究具有重要的理论与实践研究价值,并可以为我国工程设计院的改革提供有价值的借鉴。本文首先应用PEST分析法,对上海隧道院的外部战略环境进行分析,认为在国家经济高速发展和城市建设加快的背景下,上海隧道院的发展前景乐观。发展机会主要有：我国经济的持续快速发展与城市化；我国鼓励企业“走出去”的政策；中国已经成为世界上最大的城市轨道交通市场；上海地区人才与技术的区域优势。相对应,发展潜在威胁表现在：核心业务发展存在着风险；竞争对手不断增加和壮大；国际化过程与国外同行的综合差距。进一步,本文从人力资源、经营能力、管理能力三个角度,对上海隧道院进行内部环境的分析,认为其发展优势表现在技术优势、人才优势、业绩与市场占有率、和上海市场的优势等四个方面。而劣势表现在：资源配置与业务的快速发展存在差距；管理体制与企业的快速发展存在差距；市场局限,没有形成全球性的市场等。结合外部—内部战略环境的分析,本文基于SWOT分析法,提出上海隧道院应采用增长型战略,以市场拓展为基本战略,以技术创新战略和国际化战略为辅助战略,将上海隧道院发展为以隧道工程、轨道交通与地下空间综合开发利用领域设计、研究与咨询服务为核心业务的国内一流、国际知名的品牌工程咨询公司。进一步,本文就战略实施提出如下四方面的实施建议：1、加大核心产业的市场延伸,扩大核心业务的纵深发展；2、建立技术研发、转化的创新机制,构筑科技创新的平台；3、以国际工程咨询公司为标杆,提高设计院的国际化程度；4、加强管理体制的改革和和管理机制的建设。本文最后认为,传统设计院向工程公司转型,一般都会遇到核心能力的打造、配套机制的建设的问题。本研究提出的市场拓展、技术创新和国际化的战略组合,以及从机制出发,建立现代工程咨询企业的管理机制战略思路,对问题的解决可以提供有益的启示。