2020年7月,北斗三号最后一颗卫星成功发射升空并入网工作,标志着中国北斗系统全球组网正式完成。卫星导航产业是一个战略性新兴高技术产业,已经成为继移动通信和互联网之后全球第三个发展最快的电子信息产业,是推动我国实施两化融合、智能制造和“互联网+”等国家战略的基础性、支撑性产业。为此,推动北斗卫星导航产业健康、高质量发展意义重大。事实上,早在2005年国家层面就已经开始重视北斗产业化发展的问题,但是随着北斗系统全球组网完成,基础设施建设完善,北斗产业化发展的必要性和急迫性更加凸显。2021年国家“十四五”发展规划明确提出要“实施北斗产业化重大工程”。在此背景下,深入分析北斗卫星导航产业政策发展的现状、存在问题,提出相应的对策具有重要的理论和现实意义。本文首先对北斗卫星导航产业和现有的产业政策发展情况进行分析,同时深入企业调研和行业座谈会收集一手资料,结合公开资料,研究北斗卫星导航产业现阶段的发展特点。研究结果表明,由于中国的北斗卫星导航产业发展较晚,产业化、市场化和规模化程度都较低,所以面临着市场潜力未充分爆发、产业竞争力不足、产业发展不均衡的问题。文章利用内容分析法,基于政策工具理论,对现阶段已经出台的北斗卫星导航产业相关政策进行文献量化分析,研究结果表明,在卫星导航产业方面,中国相关的产业政策存在结构分布不合理、政策不成体系和不够具体的问题。文章从产业发展情况和产业政策实施情况两个维度对美国、俄罗斯、欧盟等国家和地区发展本国卫星导航产业的经验和政策进行研究分析,发现各国的卫星导航产业发展遵循着相似的发展路径,产业政策应随着产业的发展不断进行调整。论文最后立足于本国卫星导航产业发展情况和产业政策实施的具体情况以及对国外卫星导航发展先进经验的借鉴,提出了与北斗卫星导航产业发展阶段相匹配的产业政策建议。