大病网络众筹的法律规制研究 ——以水滴筹为样本

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在互联网广泛普及之前,因身患大病致贫致困的人多采用民间借贷或者向社会公益组织求助等方式筹得治病资金。近几年来大病网络众筹兴起并得以迅速发展,社会公众也表现出对该类众筹平台的自愿接受。据统计,截止2019年9月底,仅水滴筹平台就筹得善款235亿元,爱心赠与参与人次多达7.5亿,并且这些仅是水滴筹平台的统计数据,除此之外,同类型的众筹平台还有轻松筹、爱心筹等,这些数据凸显出大病网络众筹的发展之势。当然该行为兴起发展过程中也会带来诸多法律问题,比如《中华人民共和国慈善法》将个人慈善募捐和个人大病众筹两种行为区分开,将大病网络众筹行为排除在《中华人民共和国慈善法》的规制范围之外。作为新的行为形态,首先需要考虑的即是该行为的法律定位问题,其次是水滴筹这样的众筹平台的法律性质不明晰以及发起人或求助人诈筹骗筹事件多发,这一系列问题打击了社会公众的爱心和信任,亟需借助立法手段和明确有关监管主体给予该行为合理的规制。以水滴筹为样本,借助分析水滴筹筹款的整个流程,明确了大病网络众筹三方主体之间的法律关系,在《中华人民共和国慈善法》的基础上,通过解释或者制定实施细则给予大病网络众筹行为明确的合法性来源,并进一步分析了水滴筹平台具有营利法人性质,从立法层面和实践层面分析了大病网络众筹法律规制现状,分析发起人、水滴筹平台和赠与人三方存在的问题并且根据问题提出了对应的解决措施,从立法和监管等多方面提出了解决方法,从而有力打击实践中烂筹、骗筹等违法现象,进一步提升大病众筹平台的社会信任度,为大病网络众筹行为找到了可行的规制手段,从而促进我国大病网络众筹事业的健康发展。
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