完善大陆董事会秘书制度的构想

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本文主要分三大章对大陆董事会秘书制度进行论述并提出完善董事会秘书制度的构想。第一章首先介绍了大陆董事会秘书制度的历史发展,即大陆董事会秘书制度之起源及其发展概况,使读者对大陆董事会秘书制度建立起初步认识。接着第二章笔者从中国证券监督管理委员会网站上搜索了2013年以来至2018年3月份公布的涉及上市公司董事会秘书的行政处罚决定,继而整理形成了第二章第一节的表格,通过分析表格中的数据,笔者发现历年涉及董事会秘书的行政处罚案中,均涉及信息披露违法,突显现阶段我国上市公司董事会秘书存在的问题。首先,大陆董事会秘书的执业环境并不健全,职业风险较高,尤其是在履行信息披露职责时容易造成违法披露。其次,董事会秘书兼职的情况较为普遍。第三章笔者从香港的公司秘书制度发展中提出完善上市公司董事会秘书制度的构想。先介绍了香港公司秘书制度长达107年的发展历史,进程中不断地进行变更、完善、及修订。随之笔者提出完善大陆董事会秘书制度的第一个构想:统一董事会秘书制度的法律渊源。统一用法律的形式构建大陆的董事会秘书制度,通过修订《公司法》,在《公司法》中增加对董事会秘书比较详尽全面之规定内容,在已有规定的基础上,进一步明确董事会秘书制度的基本框架,对董事会秘书之任职资格、地位做出统一规定,更多地赋予董事会秘书制度法律的强制效力,提高其适用上之权威性。同时也应在《公司法》层面落实上海证券交易所和深圳证券交易所《股票上市规则》中将上市公司董事会秘书作为上市公司与交易所之间之指定联络人的规定。这样将大大提高董事会秘书的地位,使其能够真正发挥上市公司与交易所之间联络人的作用。然后笔者提出了完善大陆董事会秘书制度之第二个构想:扩充董事会秘书制度的适用范围,董事会秘书制度不应仅局限于上市公司,而应将董事会秘书制度扩充适用到所有公司形式,包括上市和未上市的有限责任公司和股份有限公司,即所有在大陆注册的公司形式。完善大陆董事会秘书制度的第三个构想:对董事会秘书兼职的情形进行限定,原则上公司股东、法定代表人、监事不得再兼任董事会秘书。对董事兼任秘书的情形也应进行限制。如公司只有一名董事,则该名董事不得再兼任董事会秘书;以董事和董事会秘书双重身份做出的行为应属无效。
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