随着我国经济的持续高速增长,建筑行业迎来了飞速发展的阶段,这为我国的施工企业带来了前所未有的发展机遇,建筑业在国民经济发展中起到了支柱的作用。施工企业是一个比较特殊的行业,企业成产和制造的产品是建筑品,建筑品的生产和管理是企业利润的来源,建筑产品在生产的过程当中构成了一个项目,项目管理的好坏直接影响项目收益,而项目收益是一个施工企业生存发展的核心之源。单单基于一个项目本身而言,离不开质量、成本、进度、安全等因素,然而,为什么会出现有的项目管的好,有的项目管的差?企业如何对一个项目,甚至同时对多个项目进行高效、精细化的管理,如何对项目的进程进行管理控制,以使整个企业达到“质量好,工期快,成本低,守信誉”的目标?如何走出“高产值,低效益”的误区?尽管我们在技术、设备层面不断追赶国际一流施工企业,但是我们不能忽视在管理模式等方面与国外优秀施工企业的差距。我们对于找到一条符合企业自身拥有资源现状、适合企业发展方向的道路的探索还只是停留在思考的层面,对于建设一个高效、系统的管控体系,我们还缺乏实战的检验,面临巨大的挑战。企业要实现可持续发展,全面提高行业综合竞争力,就必须建立和完善管控体系,充分整合和利用各种资源,夯实自身资源与优势的基础,为企业的战略目标的实现提供最坚固的内部控制保障,这是施工企业在竞争激烈的建筑业中取胜的关键。从国内外企业管控趋势上看,实行“扁平化”管理,成为企业管控的一种方向。本文通过对相关理论的研究,对云南省建七公司的系统调研,并对比分析其他施工企业,揭示施工企业管控的现状及问题,并据此提出施工企业管控体系改革的具体方案。施工企业管控体系改革的主要功能集中在战略、预算、资金／资产、运营管控等方面,结合企业组织结构及业务流程,将以上各方面管控的具体内容、责任,精确定位到相应的部门甚至个人,为企业的“扁平化”进程提供一整套管控体系的支撑,并在实际运行过程中根据实际情况对管控体系进行动态调整。