公益二类事业单位绩效管理研究

来源 :兰州大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:lishibo13514244774
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事业单位作为我国特有的独立于政府机关和私人机构的一个组织类别,随着我国经济市场化、政府小型化、社会多元化以及公民意识觉醒,对事业单位的管理水平和服务水平提出了更高的要求。目前,事业单位管理多存在着绩效管理理念缺乏、管理手段落后、考核方式单一等问题,机构臃肿、人浮于事、效能低下等现象频频凸显。2014年,国务院公布《事业单位人事管理条例》,把绩效考核纳入其中,从国家层面进一步肯定了绩效管理对于推动深化事业单位改革,提升单位竞争力的巨大作用。目前,广州市事业单位分类改革已完成了上半场,对于近100个现存的公益二类事业单位赋予了新的职能和目标定位。而鉴于当前对事业单位,尤其是公益二类事业单位绩效管理相关的针对性研究并不多,本文旨在通过对事业单位绩效管理现状和问题的分析,对比借鉴国内政府绩效管理的理论成果,结合公益二类事业单位的特性进行研究分析,探索搭建适用于公益二类事业单位的绩效管理模式,以保持单位自身发展活力、增强工作绩效,确保国家赋予公益类事业单位促进公共产品供给、提高公益服务质量、满足人们群众需求等绩效目标的实现。随着我国劳动年龄人口总数将在“十三五”期间触顶回落,就业的结构性矛盾日益突出,本文选择主要职能在推动技能人才培养与产业发展动态适配的公益二类事业单位为实例研究对象,对其在管理理念、方式和手段等方面存在的问题和管理现状进行针对性研究,并尝试采用以平衡计分卡为主、综合关键绩效管理方法的绩效考核工具,设计一个适用于该单位的绩效管理方案,希望可让政府对单位的投入更好发挥效益,保障事业单位经营收入始终服务于公益事业发展,强化公共服务属性等事业单位改革目标有实际应用意义。
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