我国食品安全法治研究

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当前我国食品安全问题十分严重,2008年“三鹿奶粉”事件的爆发,2010年海南“毒豇豆”事件,2010年7月,三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”。食品安全问题涉及从田间到餐桌的各个方面,不仅危及消费者的人身、财产安全,情况严重的还将影响中国经济的发展、对外贸易及其贸易的全球化以致整个社会的稳定。在此危急之下,《食品安全法》应运而生。《食品安全法》的出台对中国食品安全问题的解决起到了功不可没的作用。然而,仅仅是一部法典的出现并不足以解决中国食品安全的所有问题。当然,食品安全法治的完善是一个长期的过程,世界上任何国家的食品安全法治也是在不断摸索中得到不断进步的。本文从以下几个方面对食品安全法治进行分析和论述:首先,从食品安全概念入手,分析了食品安全的内涵和外延,进而说明对食品安全的法治研究是基于一个食品链的全过程研究,涉及生产、经营、消费等诸多环节和门类。其次,在全面把握我国食品安全现状的基础上,剖析了我国食品安全法律体系、食品安全管理体制、食品安全执法与社会监督等方面存在的问题及其产生的原因。分析表明,基于食品安全的特点,法治建设要求食品安全监管应具有完善的法律体系、科学高效的管理体制、严格的权力监督与制约制度等,而食品安全法律体系及监管体制本身,也存在其固有的本质的要求。再次,认真分析了国外食品安全管理方面的成功经验并从中得到借鉴。最后,借鉴国外的先进经验,针对当前食品安全法治存在的问题,提出了改革、完善现有的食品安全法律体系和监管体制、执法体系的意见和建议。主要从法律和制度两个方面入手,通过《食品安全法》这一基本法的实施,统一规定了保证食品安全的相关制度;法律完善的基础上,理顺监管体制,构建一个法治的、高效的食品安全监管体系,以期实现控制食品安全隐患,保证公众饮食安全的目标。
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