党中央提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设的重点是解决“三农”问题。要解决“三农”问题,必须要有一套合理、高效、健康运行的农村金融体系提供充足的资金支持。目前,我国农村金融体系整体上已经不能适应“三农”经济的发展,迫切需要重构农村金融体系。本文从农村金融与农村经济的辩证关系分析出发,阐述了在社会主义新农村建设条件下“三农”问题产生的必然性和普遍性。农村经济与农村金融的矛盾主要是农村经济发展不充分和金融供给不足的问题。新农村建设条件下,我国农村金融体系发展遇到的问题是:现行的农村金融体系是一个服务于城市工业化的制度安排,是“农业哺育工业,农村支持城市”的国家战略;竞争性的金融制度安排扭曲了农村金融的本来面目,导致了农村的金融抑制,民间金融被排斥在竞争性金融体系之外。借鉴国外农村金融的发展经验,结合我国新农村建设的实际情况,对现有的农村金融体系深化改革。主要的改革建议有:以扩大商业金融机构信贷发放权为主,构建有实力的竞争性商业金融;恢复农村信用社的合作性质,坚持服务“三农”的经营宗旨,防止非农化经营倾向;拓展中国农业发展银行的职能范围,明确国家开发银行在新农村建设中的政策性金融地位,打造地域性开发银行;按照现代银行制度,把邮政储蓄机构建设成为面向社区、服务“三农”的社区银行,建立良性的农村资金循环机制;建立政策性和商业性分工明确的农业保险体系;通过公开化、合法化,引导规范保护民间金融。最后,采取“金融基础设施建设——政策环境打造——金融机构发展”的发展模式,有步骤地推进农村金融体系建设。