冼夫人是南朝梁、陈时代至隋朝前期岭南杰出的越族首领,是这一时期岭南伟大的政治家、军事家和社会活动家。她以毕生精力在岭南地区保境安民,促进境内民族团结,维护国家统一;她在海南被封建王朝遗忘而成为化外之地的境况下,奏请梁朝在海南恢复封建建置,设立崖州,结束海南被封建王朝遗忘的无政府的历史;在割据势力反叛隋朝,威胁国家统一和社会安定之际,毅然协助朝廷平息叛乱,亲自巡抚各州县,在境内施仁政,促进海南社会安定,民族团结,经济发展。岭南地区和海南的各族人民都十分崇拜她,于是千百年来形成了独特的冼夫人文化。海南是冼夫人文化传承的重要地区之一,尤其是琼北地区,祭祀冼夫人的庙宇最多,信仰基础深厚。琼北冼夫人文化是源于海南人民对冼夫人的敬仰而逐渐形成的民间信仰民俗,是以颂扬冼夫人爱国爱民、厚德载物精神为信念,以冼夫人庙宇为主要活动场所,以节期惯例、习俗和传说故事、赞联颂词等为表现形式的本土民俗文化。虽然琼北冼夫人文化的保护和开发作出了一定成绩,但是也存在资源分散、整合不足、宣传不够、精神和内涵没有得到进一步挖掘等问题。为此,本文依托可持续发展理论、利益相关者理论和旅游经济学进行研究,在此基础上总结琼北冼夫人文化旅游资源保护与开发的成绩,找出冼夫人文化旅游资源保护与开发过程中存在的问题,分析冼夫人文化旅游资源存在的优势,提出了统一利益相关者保护意识、保护措施符合可持续发展要求、建立工作机制、设立保护基金、夯实人才队伍等保护措施,在坚持市场供需原则下,通过打造冼夫人文化品牌、引进专业旅游管理团队、创设具有冼夫人精神内涵的旅游产品和服务、加强推广宣传手段等开发措施,目的是为提高琼北冼夫人文化旅游吸引力,形成良性循坏,达到可持续发展提供理论借鉴与参考。