当前,我们已经进入网络时代,以网络为代表的新兴媒体正加速改变着我们的行为方式和思维模式。公众越来越多的通过网络来表达意见、情绪,并且集结成网络舆情,为民主政治提供了新的发展平台,影响着政府的决策,加深了公众与政府的沟通。同时,也给政府形象建设提出了新的挑战。我们的政府部门缺乏现代管理理念和公共服务意识,对网络舆情认识不足,在应对网络热点时,方式单一,显得捉襟见肘,严重影响了政府形象。政府形象关系到政府在公众心目中的威信力和公信力,关系到决策的制定方向和政策的执行力度,因此,在网络舆情的背景下,探究政府形象的建设路径,是十分重要的。首先,本文从基本理论上对网络舆情和政府形象进行阐述,以案例分析了网络舆情的形成过程,阐述了政府形象在现代公共管理中的重要作用。其次,以网络热点陕西“天价香烟”为切入点,从舆情统计和政府回应两个方面深入分析案例,总结出在网络舆情背景下政府形象建设存在的问题,并阐述了由此对政府形象带来的影响,进而探讨了产生这些问题的深层次原因。针对这些问题,我们提出了改善政府形象的第一时间原则,给出了转变执政理念的四个途径,在此基础上,我们从对网络舆情的研判和引导、加强政府自身建设和加强电子政府三个方面,提出了在应对网络舆情时政府形象建设的具体措施。