出口退税是一项促进外贸出口的税收政策,在世界各国广泛运用,同时它也是世界贸易组织所允许的促进出口措施。出口退税制度对一个国家的宏观经济运行起着举足轻重的作用,在经济全球化和贸易自由化的大背景下,如何完善我国的出口退税制度以保持出口持续增长、并减少贸易摩擦,成为我国出口退税制度改革的新焦点。研究我国的出口退税制度,有助于更加科学合理的制定出口退税政策,平衡各地区、各级政府间的利益,避免骗退税现象的发生,促进我国经济平稳快速发展。本文从出口退税制度的必要性入手,寻找出口退税制度存在的理论依据,并论证了出口退税是一种中性的税收政策。然后从我国出口退税政策沿革的历史分析现行制度的缺陷及问题,最后借鉴国外的经验,提出了我国出口退税制度的改革目标,探讨改革措施,指出彻底的出口退税是一种必然趋势。