改革开放以来，大量的农民工进城，逐渐成为城市社区建设新的主体和生力军。作为城市社会一个新型阶层，农民工为我国城市化和现代化作出了巨大的贡献。我们在享受农民工给城市建设带来的成果的同时，对农民工进城后所面临的一系列社会问题，却没有给予足够的重视，他们还是城市社会的“边缘人”。社区参与是促进社区发展和社会和谐的内在动力，社区主体参与社区事务的程度是衡量社区建设水平的一个重要指标。要改变农民工的城市“边缘人”地位，首先必须赋予农民工平等的社区参与权。通过以W市农民工为样本的农民工社区参与现状调查，我们发现农民工城市社区参与呈现出无序化、狭隘性、被动性和无组织的特征。而城市社会对农民工的种种社会排斥是影响农民工社区参与的主要因素：第一，城市法律、制度和社会政策的排斥导致了农民工社区参与权利的缺失；第二，城市社会关系网络的排斥堵塞了农民工社区参与渠道；第三，社区市民群体心理的排斥加剧了农民工与城市社会的隔离。城市社会形成了一个对农民工的排斥系统，这个社会排斥系统使农民工社区参与权利被剥夺，参与渠道被堵塞，参与积极性被打消。农民工社区参与问题是多种因素造成的，而社会制度、社会组织、关系网络和市民心理方面的社会排斥是诸多因素中的更深层原因。因此，我们要改变农民工低度社区参与问题，首先要从社会制度等方面的社会排斥入手，同时也要从农民工自身解决他们城市融入问题。反社会排斥，构建农民工城市社区参与机制势在必行。首先，要消除制度壁垒，切实维护农民工的各项权益，扩大农民工社区参与的权利、机会。其次，增强社区组织的包容性，大力培育社区农民工组织，提高农民工组织化参与水平，拓宽农民工参与渠道。再次，增强农民工与本地居民的交流与互动，消除社区隔离，促进社区融合。最后，确保农民工参与社区事务决策，培育农民工社区参与意识。