强制医疗中精神病人的权利保护研究

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精神病人的强制医疗制度是国家行使警察权和国家亲权以维护社会治安秩序、保障精神病人各项基本权利的重要社会防卫措施。然而,精神病人往往受限于其认知能力和控制能力,不能凭借自己的意志来维护自身权利,因而在其利益受到侵犯时往往无法及时获得救济。而在强制医疗中,精神病人的人身自由等各项权利尤其容易遭受侵害。因此,基于弱者保护原则,精神病人在强制医疗中的权利更应该受到法律的特别保护。强制医疗中精神病人的权利内容是广泛而具体的,主要包括人身自由权、知情同意权、受探视权、隐私权以及财产权等。从司法实践的角度看,目前法院对相关案件的判决凸显了精神病人及其家属与相关行政机关在强制医疗方面存在诸多纠纷。这些纠纷的类型主要涉及强制医疗行为性质认定、强制医疗决定主体、强制医疗的适用条件及适用程序等方面。这些纠纷表明,目前我国精神病人的强制医疗制度在立法及法律实施层面还存在着诸多缺陷,主要表现在:在作出强制医疗决定主体的方面,法律规定尚不明确;在适用条件方面,对于病理性、危险性标准的表达不规范,且遗漏了“治疗可能性”标准;在实施程序方面,立法对相关程序的规定尚不够具体。完善精神病人强制医疗中的权利保护制度,需要进一步明确国家警察权、国家亲权的具体内涵及其界限,从而在理论层面为相关制度的构建提供正当性支撑和价值指导。据此,我国未来关于精神病人强制医疗制度的完善,可以从如下几个方面展开:明确精神病人强制医疗的决定主体为公安机关;进一步规范强制医疗的适用条件;围绕公安机关的主体地位,从强制医疗的申请、诊断评估、出院等方面来完善制度建构,并应考虑设立听证制度,从而充分保障精神病人在强制医疗中的各项基本权利。
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