行政强制措施概论

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由实践当中行政强制措施的种类和方式多样化所决定,行政强制措施作为行政强制的一个基本形式对其进行系统的研究是非常必要的。本文分为五个部分。第一部分,对行政强制措施的概念、性质及特征进行了研究。第二部分,研究了行政强制措施的功能、价值和原则。按照行政强制措施在整个行政行为中出现的阶段不同,将其分为预防、制止和恢复等六种功能。第三部分,笔者分析了行政强制措施的种类,并将行政强制措施与相关的易混淆概念进行了辨析。第四部分,笔者重点分析了行政强制措施的可诉性问题。笔者认为,行政强制措施是否可诉主要取决于行政强制措施是否构成对行政相对方的独立影响。文章最后还评述了最近提交给全国十届人大审议的《中华人民共和国行政强制法(草案)》(以下简称《行政强制法(草案)》)的主要内容,围绕草案中行政强制措施的相关问题进行研究。
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