人口城镇化与土地城镇化作为城镇化系统的重要物化表征,是一种耦合互动、联系紧密的经济社会现象,其协调发展的时空演变特征和耦合程度是动态校核城镇化进程是否良性运转和发展绩效高低的标尺。在快速城镇化的进程中,由于外部发展环境的不确定性和政府过度主导城镇化的增长主义特性往往会扭曲资源的合理配置,对城镇化速度的追求要远远超过对质量内涵的优化提升,并引发人口和土地等要素的“时空失配”,突出表现在地方政府主导的“造城”盛宴愈演愈烈,一二线城市高涨的房价与大规模“半城镇化”人口并存,而三四线城市房地产泡沫集中缺乏人口集聚,“鬼城、空城”危机频现。健康的城镇化必然是一个质与量的平衡增长过程,无论是从人口城镇化与土地城镇化的外在速度表征,还是从二者构成的系统间内涵演进、协调标准来看,都应当把平衡城镇化发展质量与发展速度作为推进城镇化的核心和关键。基于科学把握“人口—土地”城镇化系统速度与质量协调发展水平和特征以及对县级单元研究尺度的进一步延伸,有效发挥规划对人口、土地和经济等资源要素在发展规模、速度、时序和重点等方面的合理调控作用,本文借鉴城市地理学、物理学等相关学科知识,采取定量和定性的方法,构建“人口—土地”城镇化速度协调测度模型,对2006—2011年间山东省地级市辖区、县级市和县等108个城市单元人口城镇化与土地城镇化速率扩张协调性进行了测度并对整体、区域、分城市规模和分城市级别协调发展特征进行了归纳和评价；构建“人口—土地”城镇化质量评价体系和耦合协调测度模型,对2011年地级市辖区、县级市和县等108个城市单元人口城镇化与土地城镇化质量发展协调性进行测度并对整体、区域、分城市规模和分城市级别协调发展特征进行了归纳和评价。在此基础上,将108个城市单元根据速度与质量协调和不协调的评价结果进行两两间组合构造二元四次矩阵模型,并将协调发展水平细分为9种关系类型,以揭示山东省以县域为基本单元的“人口—土地”城镇化协调发展特征。进一步,基于“成本—收益”维度下政府过度主导城镇化和城市空间“增长主义”拓展范式两个视角对影响速度与质量协调发展的作用机理进行了梳理,藉以对不同人地速度质量匹配类型提出针对性合理调控策略,最后从省域层面对促进人口城镇化和土地城镇化速度—质量协调发展提出了相关对策建议。