农村基础设施是农民收入增加,粮食安全保障,农业竞争力提升,农业生产效率提高的基础。目前,农村基础设施建设薄弱的主要原因是建设资金不足,国家财政是农村基础设施建设的主要资金来源,但其规模远远不能满足农村经济稳定持续发展和新农村建设的需要,需要动员大量民间资本投入农村基础设施建设。因此,根据农村实际情况探索切实可行的农村融资政策、推广新型融资模式、改革完善融资机制,对于弥补政府财政资金不足、拓宽投融资渠道、提高农村基础设施建设质量具有重要的现实意义。虽然陕西省出台了一系列农村基础设施融资政策,也取得了一些成效,但在实际执行过程中仍然存在融资政策局限、执行机构效率低、目标群体参与难、政策环境不协调等诸多问题,执行效果不尽满意。本文以农村基础设施融资政策现状和成效出发,运用问卷调查对陕西省6个地区,12个村进行深入调查分析,以史密斯过程模型理论为框架,通过理想化政策、执行机构、目标群体、政策环境四个方面对陕西省农村基础设施融资政策执行情况进行分析;通过实地访谈或网络访谈,结合调查问卷结果,找出陕西省农村基础设施融资政策执行过程中存在的问题及成因;并从完善融资政策体系、加强政府机构执行力、融资政策向农民倾斜、优化政策执行环境四个影响政策执行的维度,提出完善农村基础设施建设融资政策的对策建议。