铁路公安局治安管理研究

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随着高铁的不断普及,乘坐高铁出行的人越来越多,繁多的高铁线路也吸引了越来越多的犯罪分子的目光。高速便捷的高铁成为新兴的作案场所与作案工具。而在高铁站车内部发生的一切治安案件,都交由铁路公安处理,地方公安并无管辖权。利用铁路站车犯罪的行为有很多种,如今各个地区的火车站和高铁站也成为治安重点管辖地区,站车安全是地区安全、国家安全的重要保障。而铁路站车又有人员流动速度高、人口密集程度大的特点,更加剧了管理站车安全的难度,也加大了铁路公安管理站车安全工作的难度。铁路安全属于公共事业范畴,而这项公共事业是否顺利发展极大程度的影响了我国经济发展与国家安全。管理铁路安全应要求政府以公共管理的视角切入并加以引导。高铁站安全管理事务主要内容集中在四个方面:人、车安全检查、毒品查缉、网上追逃、反恐。这些工作也是每一名铁路公安干警每一天的日常工作,虽然有些部分与地方公安工作的组成部分大体相同,但由于铁路犯罪行为具有其特殊性与复杂性,在铁路公安管理站车安全时更加考验公安干警的工作能力和应变能力。本文将以大连北站为例,结合大连北站站勤民警日常工作实践,深入分析高铁站治安管理的主要内容,提取实践中遇到问题,结合工作实际为铁路公安局治安管理能力提升提出一点建议和意见。第一部分简要说明了本文的研究背景、研究对象和出发点,对于高铁站治安管理事务包含的内容及意义进行概念厘定,最后在总结归纳了国内外优秀研究经验的基础上,确定了本文的研究架构和以沈阳铁路公安局大连北站派出所为研究对象的研究方案。第二部分以大连北站派出所为例介绍铁路公安局治安管理工作主要内容和开展方式,通过对大连北站安检查危、缉毒、缉逃、反恐这四部分工作的数据分析和资料总结,归纳了铁路公安局基层所队治安管理工作的开展。同时通过访谈、工作经验和大量信息搜集提炼出铁路公安局基层所队日治安管理中所面临的问题,主要集中在警员人力不足、基层民警缺乏培训,法律系统不完善,信息获取不及时等方面。第三部分主要针对第二章对以大连北站派出所为代表的基层所队的日常工作所面临的问题作出总结并简要分析成因。结合铁路公安局的现行管理体系和警员数量、设备管理等方面现状总结出一线所队警力不足、技术手段发展滞后、管理体制混乱等问题。第四部分引进国内先进铁路公安局工作方法和管理经验,通过理论和他局实际为第五部分提出改革建议作出理论基础。第五部分主要针对我国铁路公安局安全事务管理工作所面临问题给出了具体建议,包括对铁路公安管理体质进行改革、加强对民警民警队伍管理、提升民警的整体素质、加强队伍建设、加速情报信息建设、完善常规工作流程处置办法预案等方面。
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