责任是民主政治和公共行政的核心话题，问责是责任政府的重要价值体现。本文拓展了“行政问责”的内涵，强调其是一种从公共政策制定之初至后续工作的整个过程都应当含纳公民参与、评估测量的责任关系。“行政问责有效性”强调问责体系中战略目标、制度安排等宏观事项的合理程度以及问责工作是否有持续性的效果。当前我国的行政问责工作未将公民纳入重要地位，问责形式更多地体现在同体的、行政性的、非程序性的问责上。由于公民问责权制度的缺陷以及传统臣民文化等因素的制约，导致公民网络参与问责的过程与结果具有随机性质。公民网络参与作为异体问责的重要形式，并未在行政问责工作上发挥其应有的威慑效力。　　本文以委托-代理理论以及新公共服务理论为研究基础，论述了公民问责权在行政问责活动中的合法性及重要地位。通过实地问卷调查的形式收集数据，并通过收集人民网、天涯社区、凯迪社区等言论媒体平台的“问责帖”制成案例库。与此同时，还结合我国行政问责的经典案例对行政问责工作的现状进行了深入的分析，并以公民网络参与作为切入视角，对我国行政问责有效性不足的困境进行了原因剖析。　　最后，本文主张，通过对问责主体与公民问责程序的补充、落实公民知情权、实现责任机制的可量化和透明化、改革失范的法律制度、完善政府问责回应机制以及培育公民权利意识等方面落实公民问责权利，推动公民网络参与行政问责工作，进而提升行政问责工作的实施效果，保障行政问责工作的可持续运行，实现责任政府的民主价值。