农村宅基地“三权分置”是继农地“三权分置”之后,我国农村土地产权制度的又一次重大创新。目前,宅基地“三权分置”实践探索日趋成熟,如何进一步将改革的成果落实到制度设计,需要从理论和实践两个层面进行总结并完善。在理论上,宅基地所有权、资格权、使用权的权利性质应当认定为“社会主义公有制”、“剩余权”、“用益物权”。在此基础上,明确所有权的主体是农民集体,享有占有、使用、收益和处分完整权能;资格权的主体是集体成员,在让渡使用权后,享有宅基地收益的权能;使用权的主体是第三人,尤其需要纳入社会资本,对宅基地有占有、使用、收益及处分使用权的权能。在实践中,各试点地区在落实集体所有权、保障农户资格权和适当放活使用权方面都分别进行了积极有效的探索,总结出一套可复制、可推广的宅基地“三权分置”实践经验。但自发的实践仍存在法律法规支撑不足、配套措施衔接不力、政府处置权力过大等问题。因而,完善宅基地“三权分置”制度,首先要加快法律法规的修改,宅基地“三权分置”在立法表达上宜采用“集体所有权——农户宅基地使用权——他人经营权”的权利结构和权利名称,《土地管理法》和《民法典物权编》的关于宅基地的条款有待进一步完善和修改;其次要完善宅基地改革的配套措施,推进城乡社会保障制度的对接,建立宅基地流转的市场规则;最后健全权利救济途径,建立行政纠纷救济机制,明确人民法院对农户资格权纠纷的审理和发挥仲裁程序对农民资格权纠纷的解决作用。