WebGIS是在Web网络环境下的一种兼容、存储、处理、分析和显示与应用地理信息的计算机系统。它是Web技术和GIS技术相结合的产物，其基本出发点就是利用互联网发布地理信息，让客户通过浏览器浏览和获取地理信息系统中的数据和功能服务。最新网络技术XML(Extensible Markup Language)正深刻影响着WebGIS的发展。基于XML的SVG(Scalable Vector Graphics，可扩展的矢量图形)，是W3C推荐的Web上矢量图形解决方案。SVG是一种开放标准的文本式矢量图形描述语言。基于SVG的Web地图表示，相对GIF或者JPEG地图来说有很多优点：较小的文件尺寸、较高的图像品质、丰富的视觉表现效果、准确的颜色描述、可搜索和可选择的文字、交互性的支持。因此OGC(Open Geospatial Consortium)组织已经把SVG作为Web地图表示的推荐标准。所以本文选择SVG作为Web地图发布的载体。首先，本文系统地探讨了WebGIS系统的概念、特征、系统分类、系统构造技术等问题，并对当前的WebGIS所存在的问题进行了深入分析。指出当前Web流行的矢量图形解决方案—SVG其在交互控制和地图表示等方面的卓越表现，并会在WebGIS的构建中发挥重要的作用。其次，笔者就SVG的发展、特点以及语法规则进行了深刻的分析和介绍，同时对目前业内比较流行SVG相关软件进行了说明。本文从实现基础、地理空间数据的组织、编码方案的设计三个方面对地理空间数据的SVG编码进行了讨论。介绍SVG的脚本语言JavaScript后，笔者分析了SVG DOM的原理和解析过程，探讨了SVG地图GIS交互功能的实现，并具体给出了地图的缩放和漫游、地图显示开关、高亮显示、动态标注、属性查询等功能实现函数。再次，本文讨论了最短路径算法、模糊查询的原理以及实现的问题。重点研究了Dijkstra算法的主要思想。最后，发布了天津市软件企业WebGIS实例系统，以此为实例来论述基于SVG构建WebGIS的方案。详细说明了实例系统的需求分析、体系结构、界面设计，着重介绍了系统功能实现，最后阐述了基于SVG开发WebGIS系统的优点。研究证明：将SVG应用于WebGIS开发中，使WebGIS的功能、易用性得到了很大的提高，将极大促进WebGIS的发展。