中国社会工作重建和发展的三十余年来,发展迅猛,取得了不少成就。然而在社会工作繁荣发展的背后,社会工作者离职率却常年居高不下。过高的离职率严重影响社会工作行业发展以及社会工作的服务成效。本研究在国内外大量文献中发现,社会工作者的离职倾向和政社关系之间存在微妙的联系,然而却没有相关研究深入讨论两者之间的关系。本研究借助2019年中国社会工作动态调查数据（简称CSWLS2019）,以分类控制、浮动控制、承认等理论为基础,应用定量研究方法,以社会工作者的政社关系认知为出发点,研究政社关系与离职倾向之间的纠葛。本研究主要探讨了:社会工作者政社关系认知的不同维度;不同维度的政社关系认知与离职倾向间的关系;不同维度的政社关系认知产生的原因;用社会工作者的政社关系认知当回溯了我国政社关系的模式;挖掘出政社关系对离职倾向产生影响的内在逻辑。研究结果表明,社会工作者的政社关系的认知存在一定的“矛盾”,一方面社工希望独立自主地发挥专业特点,而另一方面社工又不得不依附于政府,甚至享受这种依赖,希望政府的全面管控。本研究将社会工作者对于政社关系的认知划分为三个维度:依附性、专业性、行政性。专业性认知是指,社工希望与政府之间保持一定距离,以“你找我”的服务逻辑开展工作,具有较高的话语权、自主性、专业化程度,拥有自我筹资渠道,同时受行政侵蚀程度和对服务对象私人领域的入侵程度较低。行政性认知是指,社工希望政府主控社会工作行业,社工秉持“我找你”的服务开展逻辑,让渡极大的权力,一切以政府为中心,开展行政型工作,充分满足政府需求,成为政府权力的延伸。依附性认知是指,社工希望一定程度依附政府,政府以行业标准制定、准入标准设置、常态化的财政投入等方式,倡导和认可社会工作,支持社会工作发展。这三个维度的政社关系认知并不是完全割裂的,而是动态且交融的。依附性、专业性认知与离职倾向呈正向显著关系;行政性认知与离职倾向呈负向显著关系;依附性认知对离职倾向的影响受到婚姻、年龄、月收入的调节;专业性认知对离职倾向的影响受到婚姻、年龄的调节;而行政性认知对离职倾向的影响受加班情况的调节。本研究用三个维度的政社关系认知回溯和验证了当前我国的两种政社关系模式,即依附合作式和插手控制式。在依附合作式政社关系中,社会工作者产生离职倾向的原因是,社工专业能力不足,资金匮乏,缺乏认同,与此同时,政府对社会工作者的支持不足,承认不够;在插手控制式政社关系中,社会工作者对专业培训中形成的专业取向（专业性认知）,行政嵌入中形成的行政取向（行政性认知）的取舍影响着社工离职与否的选择。本研究认为,行政力量的强弱不是衡量政社关系好坏的指标,政社关系没有好坏之分,只有合不合适之别。政社关系之所以会对社工的离职倾向产生影响,是因为社会工作的发展不够充分;行政社工和专业社工的界限不够明确;社工行政属性和专业属性的杂糅。当前,从降低社工离职倾向,稳定职业队伍的角度来讲,最合适的政社关系应该是在依附合作式和插手控制式之中找到平衡点,保持社会工作者专业性和行政性的动态平衡。从长远看,一方面,政府应大力支持希望独立开展专业服务的社会工作者,保证其专业性、独立性、自主性。另一方面,政府也应充分接纳希望开展行政工作的社会工作者,设立更多社工岗位,将他们吸纳进体制之中,实施行政管理。