水资源是人类生存发展最重要的自然资源，但是由于人口增多、经济发展、生态环境污染等问题，水资源短缺已经成为急需解决的重要问题。面对越来越严重的水资源问题，2011年中央1号文件明确要求实行最严格水资源管理制度，该制度确立了三条红线，第一个是严格控制水资源的开发和利用，第二个是提高用水效率，第三个是在水功能区严格控制排污量。广东省率先制定本地区最严格水资源管理实施方案，并取得了一定的效果，但还在动态调整过程中，而且随着社会经济的进一步发展，水资源供需矛盾与环境污染问题急需解决。本文详细地对广东水资源情况进行分析，通过分析其水资源承载力，为广东省水资源管理政策的制定提出合理建议，同时也为其他各省市实行最严格水资源管理方案提供借鉴。　　本文通过总结国内外相关领域专家对于水资源承载力的定义，根据相关专家的研究，从系统视角出发，考虑水资源可持续利用原则，保证生态环境的可持续发展，考虑可持续发展对水资源承载力的作用，尝试对水资源承载力进行定义，并对水资源承载力的内涵、特点、影响因素和度量指标进行了深入的分析。　　在对水资源承载力的概念和内涵进行深入分析的基础上，分析社会经济发展对水资源的影响，水资源对生态环境的影响，社会经济对生态环境的影响，综合考虑分析水资源的取用情况，形成水资源-社会-经济-生态环境复杂大系统，并对四个子系统进行系统分析，对各个变量进行分析，建立模型方程式，确定模型参数，建立了广东省水资源承载力系统动力学模型，并进行有效性检验。通过对模型进行系统仿真模拟，得出2015-2020年广东省水资源-社会-经济-生态环境复杂系统中各变量变化趋势，对评价指标进行分析可得主要变量发展趋势，对度量指标进行分析从而对广东省2015-2020年水资源承载力进行计算，分析其承载力变化趋势。　　根据模拟仿真结果能够得到，首先在常规趋势下广东省可用水资源量逐渐趋于稳定，水资源供需比逐渐降低，可见未来广东省水资源存在短缺的危险，水资源或将无法支撑起广东省社会经济的快速发展，广东省水资源与社会经济无法达到可持续发展。因此，针对常规趋势下水资源承载力的发展情况，本文进一步提出节水型调控方案、产业结构优化型调控方案、环境保护型调控方案、综合型调控方案，对不同调控方案下的模拟结果进行对比分析可得综合型调控方案中可用水资源量增多、COD存量与氨氮存量大幅度降低，该方案能够在很大程度上降低用水量、提升用水效率、缓解水资源供需问题，进一步落实最严格水资源管理“三条红线”。　　因此选取综合型调控方案为最优方案，并针对最优调控情景方案，提出对广东省社会经济发展有利、能够提升广东省水资源承载力的政策性建议。