贫困问题是当今世界最尖锐的社会问题之一，是阻碍我国实现全面小康社会的“拦路虎”。党的十八届五中全会召开以来，以实现全面脱贫奔小康为目标的精准扶贫成为举国上下关注的头等大事，移民搬迁是精准扶贫工程一个重要方面。陕西省陕南地区的移民搬迁工程是从2011年起开始实施的，计划用10年时间将居住在中高山地、地质、洪涝灾害易发等生存环境恶劣的240余万群众转移到安全、宜居、宜业的浅丘、川道。截止目前，已经基本完成了工程建设和农户入住工作，实现对搬迁贫困农户的妥善安置。
　　论文在可持续生计理论、迁移理论等理论指导下，依照科学性原则，结合商南县过风楼镇移民搬迁实际情况有选择地运用英国国际发展署（DFID）的可持续生计分析框架(SLA)的部分理论基础，使用层次分析法确定组成农户可持续生计的5项生计资本的影响因素，运用德尔菲法邀请相关专家进行打分确定权重，构建了农户生计资本的测度指标系统。在此基础上设计移民搬迁农户家庭生计资本问卷，并选取商南县过风楼镇入户调研发放调查问卷300份，获得288份有效问卷。通过统计调查问卷结果和模糊综合评价法分析该镇移民搬迁农户家庭生计水平在移民搬迁工程实施前后的变化情况获取移民搬迁工程对农户家庭各项生计资本的影响程度。
　　研究结果表明：实施移民搬迁政策后，农户家庭的生计资本整体水平有所提升，生计资本构成更加丰富，5种生计资本水平较搬迁前更加平均，抗风险能力明显增强。移民搬迁后，农户家庭的自然资本水平较搬迁前有所下降，农户参与农业种植活动和家畜养殖活动的概率显著降低，其余4项生计资本水平均较搬迁前提升不少；移民搬迁后农户家庭更多获取非农经济收入，农户家庭物质资本增长显著，农户家庭生活条件有了明显改善；移民搬迁后农户家庭人力资本水平显著增强，金融资本随借贷政策的优化有所上升，社会资本有所增长但速度比较缓慢，后续动力不足。最后，论文结合过风楼镇当地现状，从土地确权登记丰富物质资本、发展职业教育提升人力资本、促进土地流转活用自然资本、灵活小额信贷提高金融资本和壮大基层社区引导增强社会资本5个方面提出项政策优化建议，促进过风楼镇移民搬迁农户的可持续发展。这对当地经济社会健康发展，实现全面致富奔小康目标具有重要意义。