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大学生“创客”是创业力量中十分特殊的群体,具备良好的创新意识和创业可塑性。十年间,湖北省范围内出台了大学生创业政策100余条,引导、激励大学生自主创业。2015年,湖北省高校毕业生自主创业人数达到2164人,同比增幅41.7%,但这一数字相较于湖北省140万在校生的庞大基数还略显单薄。为了进一步增强我省大学生创业政策的实效,有必要对现行政策的实施现状进行研究。
在大量文献研究的基础上,本文将湖北省范围内近十年来出台的大学生创业政策归纳为“孵化政策、融资政策、财政政策、税收优惠、准入政策、教育服务、人才政策”七类。针对湖北省大学生创业政策出台时间较短,缺乏官方统计数据支撑的客观实际,本文基于公共政策评估中的顾客导向模式,采用顺序解说型混合研究方法(问卷量化分析结合访谈质性研究)对湖北省大学生创业政策的实施现状进行分析与解读,并在此基础上讨论了对策与建议。本研究分三部分进行:
首先,采用问卷调查的形式,以湖北省范围内自主创业的大学生为样本,令其从政策“知晓度、利用度、难易度、重要度、满意度、效度”六个维度对创业政策进行打分,以掌握大学生政策的整体实施状况,并比较不同政策单元在上述维度上的表现。问卷研究发现了政策整体实施过程中的一些现象,主要体现在宣传环节薄弱、政策利用难度较大但使用过政策的创业者对政策的满意度较高等。同时,个别政策存在一些突出问题,例如受访者利用过融资政策的人数仅逾一成,与孵化政策超过七成的利用率相比存在明显差距。
其次,采用半结构化访谈的形式,以曾接受了问卷调查,且具有一定代表性的大学生创业者为样本,详细了解他们在政策利用过程中的所遇所感。根据对访谈资料的编码分析,对问卷研究中所发现问题的成因进行了分析解读,并从政策总体实施过程和各政策单元实施效果两个层面进行了总结:实施过程中的问题主要来源于政策传播途径不健全、执行主体不重视、执行过程缺乏监督;各政策单元的问题则在于融资渠道单一、税收优惠力度不足、教育服务政策理念不科学等。
最后,结合问卷与访谈研究所得结论,按照实事求是的基本原则,对湖北省大学生创业政策的实施优化做出讨论,提出了多媒介协作增强政策宣传效果、提升大学生创业政策执行效率、完善大学生创业政策评估体系等对策建议。
在大量文献研究的基础上,本文将湖北省范围内近十年来出台的大学生创业政策归纳为“孵化政策、融资政策、财政政策、税收优惠、准入政策、教育服务、人才政策”七类。针对湖北省大学生创业政策出台时间较短,缺乏官方统计数据支撑的客观实际,本文基于公共政策评估中的顾客导向模式,采用顺序解说型混合研究方法(问卷量化分析结合访谈质性研究)对湖北省大学生创业政策的实施现状进行分析与解读,并在此基础上讨论了对策与建议。本研究分三部分进行:
首先,采用问卷调查的形式,以湖北省范围内自主创业的大学生为样本,令其从政策“知晓度、利用度、难易度、重要度、满意度、效度”六个维度对创业政策进行打分,以掌握大学生政策的整体实施状况,并比较不同政策单元在上述维度上的表现。问卷研究发现了政策整体实施过程中的一些现象,主要体现在宣传环节薄弱、政策利用难度较大但使用过政策的创业者对政策的满意度较高等。同时,个别政策存在一些突出问题,例如受访者利用过融资政策的人数仅逾一成,与孵化政策超过七成的利用率相比存在明显差距。
其次,采用半结构化访谈的形式,以曾接受了问卷调查,且具有一定代表性的大学生创业者为样本,详细了解他们在政策利用过程中的所遇所感。根据对访谈资料的编码分析,对问卷研究中所发现问题的成因进行了分析解读,并从政策总体实施过程和各政策单元实施效果两个层面进行了总结:实施过程中的问题主要来源于政策传播途径不健全、执行主体不重视、执行过程缺乏监督;各政策单元的问题则在于融资渠道单一、税收优惠力度不足、教育服务政策理念不科学等。
最后,结合问卷与访谈研究所得结论,按照实事求是的基本原则,对湖北省大学生创业政策的实施优化做出讨论,提出了多媒介协作增强政策宣传效果、提升大学生创业政策执行效率、完善大学生创业政策评估体系等对策建议。