城镇收缩转型中内部功能空间的演化

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城镇收缩是我国进入新型城镇化阶段所出现的客观现象,人口减少、产业衰退和活力下降等收缩的表现形式在很大一批城镇中伴生出现,随之形成的城市贫困、服务业萎缩、公共服务的剥夺等现象,使这类城镇陷入发展的“窘境”,深刻影响到我国城镇化的健康发展。对于收缩城镇的研究,在不同的地理尺度上存在着不同的研究价值。在宏观尺度上,定义和识别收缩城镇,分析其收缩类型和收缩程度的差异化特征和空间分布格局,探讨其与宏观经济社会发展格局的空间相关性,对于我们认识城镇收缩问题的重要性,判定产业和人口收缩的原因,分析人口迁移和城镇化格局的演变,都具有重要的意义,已有的研究也大多集中于此。在微观尺度上,收缩过程中城镇内部的土地利用结构、人口年龄结构、社会结构等也必然发生显著的变化。与人口的外迁和产业的演化相伴生,收缩城镇内部生产(产业)空间会形成功能的转换,生活空间公共服务水平和商业服务水平的差异化程度会不断加大,使城镇内部的人口流动呈现规律性特征。对这些问题的研究,对于解决城镇收缩带来的经济、社会和人口等方面的问题,提出相应的规划应对措施等能够提供重要的科学支撑。基于以上考虑,本文以博克图镇为案例,聚焦于收缩城镇内部功能空间的变化,通过历史资料分析、实地踏查、调查问卷、深度访谈和遥感解译等方法描绘其生产(产业)空间和生活空间扩张、收缩和转换的格局,分析收缩过程中不同功能空间转换和生活空间公共服务水平和商业服务水平的基本空间特征和影响因素,以及新的功能空间与原有空间的重构,进而总结收缩过程中城镇内部功能空间变化的一般性规律。主要的研究结论如下:一、城镇收缩是发展中的问题,其核心决定因素是产业结构的升级、经济发展格局的演变和科技的进步,是不可逆的过程。二、人口收缩和产业收缩并没有导致城镇空间的实质性减小,而是城镇有活力空间的收缩,形成更加显著的核心-外围结构,以及生产(产业)空间之间的功能转化和居住空间在公共服务水平、商业服务水平上的显著分化,从而导致各种社会“剥夺”现象。三、公共服务和商业服务水平的空间分异会导致城镇内部人口从外围区域向核心区域的流动,表现出人口密度的巨大差异,这一过程也会加剧公共服务业和商业服务业的进一步集中。四、收缩城镇也会形成新的产业空间,与城镇原有功能空间之间存在转化与重构的关系。五、随着产业结构的升级和经济发展格局的演变,城镇收缩是不可逆转的过程,只能是“应对”而无法根本“解决”。城市贫困、公共服务和服务业的剥夺则是当前最紧迫的问题。在空间上如何实施“减量规划”则需要制度和政策上系统设计。
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