小额信贷(Microfinance),指对低收入的人群和微型企业所提供的无需抵押物的金融服务。在我国,小额信贷被视作一种特殊的金融扶贫活动,它与信贷金融活动和扶贫活动密切相关,但其本质上是一种信贷方式。小额信贷作为一种发展经济、扶助微小型企业及贫困人群、稳定金融秩序的金融创新手段,其作用在整个中国的金融体系中已经变得不可或缺。在经历了诸如全球金融危机等重大事件后,民间贷款的需求明显增多,而放贷者在缺乏政府对于小额信贷产业的有力支持以及在国内缺乏有效监管的背景下,多数持谨慎态度。本文力求对小额信贷在中国金融产业中的作用与潜力进行定义和分析,结合现行法律制度的规定对小额信贷进行论证分析,着重指出,在我国广泛存在的大量小额信贷机构中,除了那些以信用社和银行类金融机构为名义进行的小额信贷之外,大部分小额信贷机构的处境都十分尴尬。其中最为关键的一个问题是,现行法律法规没有给小额信贷机构明确的合法地位；此外,小额信贷的债权存在追索难,起诉难,执行难等诸多法律问题也是其在发展过程中迫切需要予以解决的问题。在上诉基础上,尝试从修正现行规定、出台专门小额信贷法、适当放宽对金融市场的准入、健全借款人信用档案,动态管理信用等级等角度、规范操作程序,加强贷后管理,切实防范和控制贷款风险等角度提出建立我国小额信贷法律监管体系的建议和设想,以求小额信贷稳步发展,成为促进我国经济和民生发展的有力手段。