建国初期，我国就建立了医疗保险制度，国家保障型的公费医疗和企业保障型的劳保医疗为城镇企事业单位的职工提供了高福利的医疗保险待遇，而在农村实行的合作医疗制度也满足了广大农村居民的就医需求。经过近半世纪的发展，我国于1998年正式建立了城镇职工基本医疗保险，又于2002年在农村重新建立了新型农村合作医疗制度，短短四年内我国建立两项重要的医保制度，为广大居民提供了健康保障。但是对于城镇另一部分人而言，他们始终没有医疗保险制度安排，无法接受国家给予的医疗保障，为了在2010年前完成我国医疗保险全覆盖、人人享受医疗保险待遇的目标，我国于2007年又建立了旨在保障城镇非从业人员医疗需求的城镇居民基本医疗保险制度，这一制度覆盖了排除在城镇职工基本医疗保险之外的城镇其他社会成员，保证了全体社会成员公平地享受医疗保险待遇的机会，促进了经济的发展和社会的稳定。城镇居民基本医疗保险的建立，为我国走向全民医保道路迈出了最后一步。　　 本文共分为4章，分别对城镇居民医疗保险制度进行了不同角度的分析：　　 第一章是绪论部分，简要介绍了本人写作城镇居民基本医疗保险制度相关问题的研究背景以及以城镇居民医疗制度研究为题目作为毕业论文的现实意义。第二章首先简单介绍了城镇居民基本医疗保制度从建立初期到目前的实施过程，又对城镇居民基本医疗保险进行了国际比较，提出了我国发展城镇居民医保的国外借鉴意义。并从此开始引入沈阳市城镇居民基本医疗保险的基本框架制度。第三章针对沈阳市、成都市、上海市、郑州市等四个典型城市进行对比分析，进而得出我国城镇居民基本医疗保险在实施过程中显露的一些基本问题，同时分析了其建立居民医保的迫切性，并对其实施特点进行深入分析。第四章以沈阳市为背景，通过对沈阳市城镇居民医疗保险制度的实施介绍，进一步阐述了沈阳市运行城镇居民基本医疗保险所取得的成效，并提出了沈阳市在制度运行过程中存在的问题，基于其运行现状和存在问题，又给出发展城镇居民基本医疗保险的一些合理建议。对沈阳市个案的制度分析，反映出了我国在建立和发展城镇居民基本医疗保险制度中所存在的制度问题。