【摘 要】
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药品,作为一种治病救人的特殊物品,关系到人民群众的生命安全和健康保障,维系着人的生存权、健康权和发展权。药品价格虚高损害了市场竞争机制、侵犯了消费者的权益,影响医疗
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药品,作为一种治病救人的特殊物品,关系到人民群众的生命安全和健康保障,维系着人的生存权、健康权和发展权。药品价格虚高损害了市场竞争机制、侵犯了消费者的权益,影响医疗卫生事业发展,不利于社会和谐,已经成为我国目前一个严重的社会问题。药品价格是一个复杂的系统工程,关系到药品定价机制,药品生产流通模式,医疗保险机制,医疗卫生体制以及市场运行方式等诸多方面,也正是因为这些方面存在着不足,才导致药品价格虚高的现状。本文通过对药品价格虚高的危害及原因进行分析,提出了用经济法来规制药品价格虚高的问题。目前对药品价格虚高问题的分析大都从社会学、经济学的角度来分析,本文提供了规制药品价格虚高的一个新的视角,从宏观调控法和市场规制法两个角度提出具体的对策。在宏观调控法对策的分析中,首先分析了美国、法国、日本三个发达国家对药品价格规制的宏观措施,对我国规制药品价格虚高的问题有很大的启发。其次,对我国目前药品定价机制、流通体制、医药卫生体制、医疗保险制度四个方面具体分析,提出了制定《药品价格管理法》、减少药品流通环节、完善药品招投标制度、完善医院的补偿机制、完善医疗机构分类管理政策、改变医务人员的收入分配制度、改变医保支付方式、严格审核医疗机构的定点资质、扩大医保定点药店的范围的具体规制方法。其中对《药品价格管理法》的主要内容提出了构想,这也是本文的重点之一。在市场规制法对策的分析中,从药品市场结构和市场行为两个方面进行分析。在规制药品市场结构方面,对药品生产市场、销售市场的市场结构提出了建议,因药品流通市场结构在宏观调控法一章减少流通环节中一并阐述了,在此部分并无赘述。在规制药品市场行为方面,分别对价格行为和非价格行为如何规制进行了阐述。
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