生产性服务业FDI流入的影响因素研究 ——基于省级面板的细分行业视角

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中国经济正处于由高速增长向高质量发展转型阶段,加快发展生产性服务业,推进生产性服务业与制造业互动融合,是中国转变经济发展方式和培育经济增长新动能的重要举措。中国的生产性服务业发展水平与发达国家的同行业之间存在较大的差距。因此有必要合理提高生产性服务业对外开放水平,增加生产性服务业FDI的流入。但是目前中国生产性服务业FDI存在全球国际投资积极性降低的外部威胁,以及行业部门引资结构失衡的内部问题。本文主要通过统计、比较和计量分析等方法,从细分行业的视角研究中国不同地区影响生产性服务业总体及其细分行业FDI流入的经济和制度等因素差异性。探究进一步提升生产性服务业吸引FDI的能力是本文试图解决的问题。首先,本文从生产性服务业的FDI现状出发,通过分析2006-2017年生产性服务业FDI的流入规模、行业分布和区位分布。发现尽管当前中国生产性服务业吸收的FDI规模已经超过制造业吸收的FDI规模,但是存在引资速度逐年放缓,不同生产性服务业部门FDI流入规模差异大。生产性服务业FDI的区位分布差异较大,多数生产性服务业FDI均流入到东部地区。其次,基于国际生产折衷理论和新经济地理学理论基础,结合生产性服务业FDI现状,探讨影响生产性服务业FDI流入的因素,选取理论部分所总结出的经济因素影响指标主要包括经济规模、基础设施、制造业FDI规模、城市化水平、劳动力成本;以及制度因素影响指标主要包括对外开放程度、市场化程度、行业聚集度、受教育水平。再次,利用2006年到2017年中国服务业发展程度不同的16个省市、10个指标12年的相关统计数据。分别对整体生产性服务业FDI以及生产性服务业各个部门FDI的流入进行面板固定效应模型的实证研究,实证分析影响因素对于生产性服务业不同部门FDI流入的影响效果的差异。通过定量分析得出的结果与所提出的假说基本得到验证,但同时发现不同生产性服务业部门FDI流入的影响因素存在显著差异,主要表现在交通服务业的FDI对于制造业FDI规模存在较强的路径依赖,信息服务业的FDI与基础设施的关系与预期相反,金融业FDI与城市化水平显著正相关,商务服务业与行业聚集度显著负相关,科研服务业与地区受教育水平显著正相关。劳动力成本和市场开放程度对于不同生产性服务业部门发挥的作用不同。最后,从生产性服务业总体和分行业角度分别提出扩大生产性服务业FDI流入的政策建议。对于整体生产性服务业的建议是扩大对于生产性服务业的市场需求、注重产业专业化人才培养、强化制造业FDI集聚效应的作用;通过完善交通等基础设施建设以及重视政策导向发挥的作用来提高交通和商务服务业的外资吸引力;通过促进产业集群外部性的形成、协调行业与制造业的关系以及深化市场化改革从而扩大信息、金融和科研服务业的外资流入。
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