武汉市主城区流浪猫狗管理研究

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近年来,随着城市宠物数量的增加,流浪猫狗也越来越多,因流浪猫狗造成的卫生及社会问题逐渐被人们所关注。大量流浪猫狗在社区、校园、马路等公共场所游荡,对城市市容建设和公共卫生安全造成了较大影响,如何科学有效地管理城市流浪猫狗对城市管理提出了新要求。对城市流浪猫狗的管理进行相关研究具有重要的现实意义。本文以武汉市流浪猫狗管理为研究对象,结合实地访谈、调研以及问卷调查的方式,获取相关数据进行实证分析,为武汉市流浪猫狗的管理提供对策及建议。
  本人自2009年起便一直参与武汉市流浪猫狗救助工作,作为志愿者有大量的救助经验,同时通过对公安机关人员、救助站志愿工作者、宠物店主、社区工作人员及普通市民进行访谈获取实证资料,首先利用扎根理论对访谈材料进行编码分析,构建武汉主城区流浪猫狗管理评价指标体系,其次通过层次分析法确定各个指标的权重,然后结合评价指标体系设计调研问卷,在武汉市主城区进行发放得到调研数据,并对调研数据进行信度效度分析以验证调研数据的一致性与相关性。同时对调研数据进行描述性统计分析、相关性分析和回归分析,以定量研究的方法量化武汉市民对武汉市主城区流浪猫狗管理的满意度,并对与满意度相关的因素进行描述,发现市民对城市流浪猫狗管理最在意的依次是以下几件事情:预防流浪猫狗的产生、管理后的效果、政府抓捕流浪猫狗后的处理方式、政府在管理中的表现、是否有管理依据等。根据访谈及调研资料,发现造成流浪猫狗管理效果不佳的原因有以下几点:管理缺乏依据,各管理主体间分工不明、效率低、,且各管理主体之间的信息缺乏实时共享,缺乏统一的规范化管理等。
  最后结合数据分析的结果,鉴于流浪猫狗管理中实际存在多个参与主体协调不佳等问题,提出将PPP模式应用于流浪猫狗的管理工作中,鼓励政府、企业、社会组织及公众个人积极参与到流浪猫狗的管理工作中,各司其职。政府负责完善法律法规和统筹规划,企业负责提供资金支持,社会组织负责提供相关沟通协调及人力支持,公众负责实时高效精准地反馈问题以便及时救助流浪猫狗。
  本文在借鉴国内外已有结论的基础上,结合武汉市的实际情况,对武汉市流浪猫狗的管理现状进行了充分调研,填补了实证研究的空缺,本研究有助于进一步解决武汉市主城区流浪猫狗管理的相关问题,也为其他城市流浪猫狗的管理提供管理思路和参考依据。
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