随着我国高速公路事业的快速发展，高速公路在社会发展与国民经济增长中的作用与地位越来越重要。而高速公路具有明显的自然垄断性、准公共产品性和外部性，这些基本属性决定着政府需要在高速公路的发展中起主导作用。但与我国高速公路事业快速发展相对应的是，作为政府发展高速公路的有效工具--公共政策的研究却远远落后于实践的发展。 在充分的理论指导下，结合我国的具体国情和高速公路发展阶段、发展环境特点，对高速公路公共政策进行成体系的研究，提出有针对性的政策建议，对于促进高速公路公共政策决策科学化，促进高速公路健康快速发展，确保国民经济的和谐发展等具有重大的意义。 笔者以我国高速公路公共政策为研究对象，力图建立起适应于我国高速公路发展的公共政策体系。在研究思路与方法上，采用宏观分析与微观分析相结合、比较分析、规范研究与实证研究相结合的方法，在对公共政策理论溯源的基础上，以高速公路基本属性分析为切入点，针对不同的属性，综合运用相关理论进行分析，结合我国高速公路发展特征，对我国高速公路公共政策的制定、实施与协调进行成体系的研究。 在此基础上，结合我国高速公路公共政策实践，分别从投融资政策、代建制、收费政策、管理政策、产业化政策、养护市场化政策和可持续发展政策等方面进行系统的评述，并运用论文研究结论，对我国高速公路的各部分公共政策提出有针对性的建议。 根据上述研究思路及方法，本文的创新点与结论主要包括： (1)全面论述高速公路公共政策理论与方法体系，对我国高速公路公共政策的问题界定、制定和实施进行了全面、具体的分析研究。建立了现阶段我国高速公路公共政策研究的理论框架，具有较高的实用价值。 (2)提出高速公路公共政策的内容框架并不是一成不变的，需要根据高速公路发展的外部环境、历史任务等的变化而进行改进。笔者构建我国高速公路公共政策的主要内容框架包括投融资政策、管理政策、产业化政策、可持续发展政策。此外，根据我国高速公路实践发展的需要，把项目代建制、收费政策等纳入高速公路公共政策内容框架。 (3)确定现阶段我国高速公路公共政策的总体目标是：让市场机制在高速公路领域中充分发挥作用，政府实施适当的干预，适度参与对其投资，弥补市场的不足，为市场机制充分发挥作用创造必要的条件，让市场来处理高速公路领域的微观经济事物。具体目标包括：一是做好高速公路的未来需求预测和总体布局规划；二是尽可能地吸引民营资本参与投资、建设和经营活动；三是对垄断的集团或公司实施管制。 (4)归纳出高速公路公共政策目标影响因素主要包括政策决定、政策资源、政策执行环境三个因素，并认为应该注重采取建立合理有效的政策执行模式、创造市场化的环境、建设有利的制度环境、构建合理的政策执行过程等措施来实现目标。 (5)认为政府在高速公路投融资政策中应加快角色转变、放松高速公路投资管制、建立并完善高速公路投融资的有关法律法规、设计合理的风险分担结构、制定相应的政府扶持政策等。 (6)认为政府在高速公路产业化过程中应负责高速公路的发展规划、路网设计、市场环境培育，为高速公路市场化实现提供政策保障，多渠道培养高速公路市场化所需人才等。 (7)认为政府在高速公路养护市场化过程中应完善各种政策法规、完善养护市场准入制度、改革高速公路管理体制、建立统一规范的养护市场等。