【摘 要】
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注册制背景下,注册会计师对信息披露质量控制承担着更重要的责任,政府监管部门不再对发行人信息披露的真实性、准确性进行实质审核,转而由注册会计师对发行人信息披露质量进行实质审核,这也对我国注册会计师行业监管提出了更大的挑战,建立有效的监管制度是促进注册会计师行业监管效能提升的重要方式。然而,目前我国注册会计师行业监管方面存在监管主体职责不明确、交叉重复监管、行业自律缺失以及监管力度较弱等问题,使得实际
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注册制背景下,注册会计师对信息披露质量控制承担着更重要的责任,政府监管部门不再对发行人信息披露的真实性、准确性进行实质审核,转而由注册会计师对发行人信息披露质量进行实质审核,这也对我国注册会计师行业监管提出了更大的挑战,建立有效的监管制度是促进注册会计师行业监管效能提升的重要方式。然而,目前我国注册会计师行业监管方面存在监管主体职责不明确、交叉重复监管、行业自律缺失以及监管力度较弱等问题,使得实际监管效果大打折扣。因此,如何加强注册会计师行业的监管,从而对注册会计师行为进行有效规范,对于维护我国证券市场的稳定、确保注册制的顺利落地具有深远意义。为探究注册会计师行业监管的影响因素及影响机理,从而完善我国政府监管部门与行业自律组织对注册会计师行业的协同监管制度,促进注册会计师行业监管效能的提升,实现对注册会计师行业的有效引导和监督。首先,本文通过梳理注册会计师行业监管的相关理论研究以及政策方针,并对我国注册会计师行业的监管模式、相关法律法规以及存在的问题进行了分析,围绕注册制背景下我国证券市场监管的新特点,提出了政府监管部门的行政监管与行业自律组织的业内自律相结合的协同监管体系。其次,本文以我国证券市场IPO过程中政府监管部门与行业自律组织对注册会计师行业的协同监管作为研究对象,基于协同理论与前景理论构建了注册会计师、行业自律组织、政府监管部门三方之间的演化博弈模型,并分析了模型在不同条件下的演化稳定策略及影响因素,随后利用Matlab对演化博弈模型的理想演化稳定状态以及不同因素变化下的演化趋势进行仿真模拟。研究结果表明,注册会计师的行为选择主要受政府监管部门对其处罚力度、行业自律组织对其处罚力度的影响,政府监管部门与行业自律组织的行为选择主要受监管成本、感知差异、声誉损失的影响,只有对政府监管部门和行业自律组织的正向行为进行适当激励,并通过制度规范降低双方的监管成本和感知差异,提升社会声誉效应,同时加大对注册会计师违规审计行为的处罚力度,才能对注册会计师行业进行有效监管。最后,基于上述影响因素,本文从完善协同监管制度、实现资源共享互通、加强职能范围互补、强化声誉约束效应四个方面对健全政府监管部门与行业自律组织的协同监管机制提出了相应的建议,希望能对进一步完善我国注册会计师行业的监督管理体系、促进我国注册会计师行业监管效能的提升提供理论参考。
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