近几年来,随着我市城市化发展步伐的加快,对城市的市容环境造成很大影响,如何达到城市开发建设和市容环境保护共赢成为各级政府部门执政工作的重点和难点问题。然而由于市容环境管理具有动态性,涉及面广,涉及的内容繁杂,管理难度较大,是一项综合性复杂性的系统工作。2010年以来,大连市在市容环境管理方面取得了一定的成绩,但是也存在着一些问题,例如城市管理组织体制不顺,长效管理机制不健全,公众参与度不高等。本文通过收集研究现有的研究成果,结合作者在市容环境管理部门工作的实践经验,对大连市的市容环境管理问题及对策进行了研究探索。本文以大连市市容环境管理问题为研究对象,共分为四部分。第一部分为绪论,在已有的研究背景与研究基础上,使用文献计量法,提取该研究领域高被引文献,对这些文献进行深入研究,提出研究目标和研究问题,对相关概念进行梳理和界定。第二部分为大连市市容环境管理的现状分析,并结合史密斯政策执行过程模型对大连市市容环境管理现状和问题进行分析。第三部分提出大连市市容环境管理问题的解决方案。第四部分提出改善大连市市容环境管理的对策和建议,主要解决大连市目前市容环境管理水平每况愈下的问题。本文认为目前大连市市容环境管理问题要从加强政府指导、加强公众参与、建立长效管理机制、完善基础设施建设、改善城市管理体系、实施智慧化城市管理系统几个方面加以解决。本文从政府工作人员角度出发,提出对大连市市容环境管理的几个建议,对政府管理部门有着重要的参考价值,能够切实解决目前大连市市容环境管理方面的一些问题。本文通过查阅大量参考文献资料,收集关于城市管理及市容环境管理的相关信息,并通过实际工作中发现的问题,结合史密斯政策执行过程模型进行问题成因评估。借鉴国内外优秀城市的管理经验,提出了一套符合大连市实际的市容管理方案,即通过智慧化城市管理系统对全市市容环境进行模块化管理,最后对政府提出对策建议。