建国后我国高等职业教育政策研究

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建国以来,我国高等职业教育经过五十多年发展,己经成为有中国特色的社会主义教育的一个重要组成部分。职业教育的价值在不断提高,其巨大的经济功能和社会功能日益彰显。但由于历史原因,目前它的发展还有许多问题需要我们去解决。本论文通过考察建国后我国高等职业教育政策的变化,梳理不同社会时期职业教育政策的背景和特点,研究这些政策的价值取向,剖析政策目标与手段的背离与矫正措施,分析我国高等职业教育政策的导向趋势,并依此提出政策调整建议,力求为我国高职教育改革和发展提供借鉴。本论文主体共分四部分:第一部分,着重回顾建国后我国高职教育政策的发展历程。分析这些政策在我国社会不同发展阶段的特点,引导我国高职教育改革不断深入。第二部分,分析建国后我国职业教育政策的价值取向和对高等职业教育的影响。每一项政策都是我国职业教育自身改革与发展的需要,同时对我国高等职业教育发展产生十分重要的作用和影响。第三部分,分析阐述建国后我国职业教育政策目标选择与手段的背离与矫正。文章首先阐明了建国后高等职业教育政策目标选择与手段的背离状况:投入政策偏差,实现高职教育发展目标难保证;硬性确定普职比例,保证高职教规模困难;衔接政策不完善,拓宽高职教育发展空间受限;招生政策厚此薄彼,职校生就学动力不足;职业技能培训政策理念落后,与终身教育存在差异等;同时文章指出了国家在政策方面的针对性的矫正措施。第四部分,探讨高等职业教育政策的导向问题。市场化不是我国高职教育发展的唯一出路,其根本动力在于为市场和社会提供专业教育服务,培养市场和社会所需要的人才。国家是职业教育最大的受益者,按照“谁受益,谁投资”的原则,职业教育经费投入应以政府为主,企业、个人同时也应承担其各自的责任。所以,我国高职教育导向应是:形成政策的多样性、开放性;建立政府宏观管理,社会自主办学的体制;完善法人治理结构,强化职业教育机构内部运营机制;重视理性化水准的提高。最后,结束语部分主要综述前文,并依此提出高职教育政策亟需调整的四个方面:主要包括健全法规与政策;调整投入政策;调整师资政策;完善农村职业教育服务农业企业政策等。本论文创新之处在于系统分析了建国后我国高等职业教育政策的发展历程,充分认识了政策的价值取向、影响和导向趋势,认为每一项政策都是我国职业教育自身发展需要与借鉴国外职业教育发展经验相结合的产物;指出了我国高职教育政策需要调整的方面,为政策制定者提供参考,为今后政策研究和职业教育发展奠定基础。
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