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党的十九大报告指出,当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,着力提升发展质量和效益成为了“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标。现代经济增长理论表明,全要素生产率水平的提高是实现经济高质量发展的动力和源泉,而优化资源配置格局、改善资源配置效率又是提高全要素生产率水平的重要途径之一。因此,探究我国地区间资源错配成因以改善和化解资源错配,对于提高我国地区间资源配置效率、推动中国经济实现高质量发展有着重要现实意义。然而,自1994年分税制改革实施以来,我国各级地方政府在经济利益和政治晋升的驱使下展开了日趋激烈的横向税收竞争,降低了市场在资源配置中的作用,阻碍了资本、劳动力等流动性要素在地区间的自由流动,并在一定程度上加剧了空间资源错配。由于资源错配是导致全要素生产率和总产出损失的重要因素之一,所以地方政府间横向税收竞争行为可能会因加剧空间资源错配而对地区经济发展质量产生不利影响。鉴于此,本文立足于中国地区间横向税收竞争普遍存在的客观事实,在梳理现有关于地方税收竞争和资源错配的理论及经验研究后,基于我国2000年至2013年257个地级市的面板数据,在测度地区资本错配指数和劳动力错配指数的基础上,通过构建静态面板双向固定效应模型、动态面板GMM模型和动态面板空间杜宾模型,系统全面地考察了我国地方税收竞争对资源错配的影响、作用机制以及空间溢出效应,并进一步探究了地方税收竞争引致空间资源错配的经济后果。文章的主要研究结论如下:第一,当前我国各城市均存在一定程度的资本错配和劳动力错配现象,且地区资源错配程度不仅在时间维度上存在路径依赖,在空间层面也呈显著正向相关。一方面,若地区过去的资本错配程度和劳动力错配程度较高,则会推动地区当期的资源错配程度持续走高;另一方面,由于我国各市级政府之间存在横向竞争和策略模仿,各地级市的资本错配程度和劳动力错配程度在空间层面均呈显著正向相关。第二,整体而言,地方税收竞争对资本错配和劳动力错配均有显著正向影响,且这一影响具有显著的空间溢出效应——某一地区加大税收竞争强度不仅会提高自身资源错配程度,还会加剧邻近地区的资源错配。通过进一步分析地方税收竞争引致空间资源错配的经济后果,本文发现资本错配和劳动力错配还是地方税收竞争作用于地区全要素生产率的重要中介。虽然地方税收竞争在一定程度上对地区全要素生产率水平有直接正向影响,但同时也会加剧地区资源错配,进而对地区全要素生产率水平的提升产生抑制作用。因此,虽然地方税收竞争可以在一定程度上促进地区间资源流动并优化资源配置,从而提升地区全要素生产率,但竞相降低税率的过度税收竞争则会扭曲空间资源配置,导致地区资源错配加剧,进而抑制地区全要素生产率水平的提升,对地区经济发展质量产生不利影响。第三,机制检验结果显示,企业区位选择是地方税收竞争影响空间资本错配的重要机制。资本要素的区域性流动在长期体现于企业区位选择,而地方税收竞争造成的地区间实际税率差异又会对企业区位选择产生影响——地方税收竞争强度越大意味着地区实际税率越低,越能吸引企业进入,从而扭曲了资本要素市场的正常配置结果,加剧了资本要素的空间错配与效率损失。同时,本文通过分析地方税收竞争影响空间劳动力错配的作用机制发现,地方税收竞争显著降低了地区公共品供给水平,导致劳动力流入意愿降低并对本地区劳动力产生了“推力”,这在一定程度上扭曲了劳动力要素市场的正常配置结果,加剧了劳动力要素的空间资源错配。第四,异质性分析表明,地方税收竞争对空间资本错配的影响存在显著的地区异质性,且地区资本错配方向的不同也会对估计结果产生影响。同时,地方税收竞争对空间劳动力错配的影响也具有异质性,对于劳动力配置不足的城市、年末总人口大于500万的大型城市和我国东部地区城市而言,地方税收竞争会显著提高城市自身的劳动力错配程度,且这一影响在劳动力配置不足的城市和大型城市还具有显著的空间溢出效应。此外,地方税收竞争及资源错配对地区全要素生产率水平的影响也存在地区异质性,税收竞争对地区全要素生产率的直接正向影响仅在我国东部和中部地区显著,而资源错配在其中的中介效应也仅在我国东部地区显著。本文的研究结论不仅是对现有地方税收竞争和资源错配相关文献的丰富与补充,还从提高地区经济发展质量的角度再次证实了规范我国地方政府间横向税收竞争行为、避免税收竞争过度的必要性,在我国经济进入高质量发展的新阶段下为匡正地方政府间过度税收竞争、提升地区间资源配置效率以及推动我国经济提质增效提供了有益启示。