在电子政务领域,随着网络技术的快速发展和迅速普及,Web服务(WebService)技术成了目前的研究热点,该技术以XML作为不同平台和系统间文件交换的标准格式,并具有整合其他服务技术的能力。目前网络上的可用的服务越来越多,组合现有的Web服务能够为企业带来额外的利益。基于这种情况,研究者们提出了服务组合的概念,来整合现有的Web服务。在现实应用中,服务组合大都缺少语义推理,不能很好地满足用户的需求,针对这种问题,本论文构建了基于语义的知识管理型电子政务的系统框架,以便更好地满足用户的真实需要。其中最主要的工作包括:(1)分析电子政务领域的服务,利用OWL-S语言来描述该服务,并建立一个能够表示该服务的本体(Ontology)。(2)对构建好的电子政务领域的服务的本体进行解析,利用JESS专家系统的推理机制对该服务进行语义推理,让使用者所需要的服务能够自动的组合,以确保使用者能够迅速地找到适合的服务。(3)根据推理结果,最后产生一个符合使用者需要的BPEL4WS格式的服务组合文件,让使用者去使用这个服务组合。本论文创新之处在于尝试利用语义推理对电子政务领域的服务组合技术进行研究,即在服务组合的过程中加入相关的语义信息,使用户得到的服务更贴切地满足其自身的需求。通过上述的改进措施,使得服务组合的利用效率大大提高。