地方政府及其公务员在依法行政问题上具有与中央政府不同的任务目标和工作条件,他们是法律的执行者,他们直接与行政相对人接触,法律的正义性与实用性,要通过他们的具体行政行为体现出来。随着我国市场经济的不断发展和民主法制建设的日益推进,地方政府行政人员特别是领导干部的法律意识和法治观念正在逐渐增强,广大地方政府干部带头学法、守法的风气逐步形成。但另一方面,地方政府特别是县、乡基层政府的行政不规范行为仍然相当普遍,行政违法时常发生,当今我国行政管理中存在的有法不依、执法不严、以权代法、,行政行为失范等等现象,几乎都体现在地方政府及公务员身上。造成地方政府不能依法行政的问题,既有体制上的原因,也有观念上的原因；既有行政主体自身的问题,也有外部客观环境因素的影响。因此,要消除地方政府依法行政中的诸多问题,必须从多方面、全方位着手。本文从地方政府依法行政中存在的问题入手,找出推进地方政府依法行政过程中必然面临的很多困难和问题,通过分析影响地方政府不依法行政的原因,并通过研究提出解决地方政府依法行政的对策,包括进一步深化政治体制改革与行政体制改革,加快建设服务型政府,提高地方法规立法质量,维护法律的严肃统一性；提高执行力,保证全国的政令统一；加强公务员队伍建设,规范其行政行为；强化行政监督,有效约束权力等等。