补贴是一国政府对国内出口企业给予财政上的支持，使出口商品在外国市场上具有价格优势，从而支持本国产业的发展。但是，补贴行为会损害进口国相关产业的发展，并且对国际贸易环境产生破坏。进口国为了保护本国产业，遏制出口国补贴对本国产生的不利影响，反补贴措施应运而生。补贴和反补贴都是国际行为，一直以来都受到全球经济领域的普遍关注。所以，世界贸易组织(以下简称WTO)作为最大的国际性经济组织，有责任和义务制定相关规则，协调各国的补贴和反补贴行为，建立公平合理、行之有效的补贴和反补贴规则，维护各国之间良好的经济贸易秩序。《补贴与反补贴措施协议》(以下简称SCM)是WTO制定并认可，要求成员国普遍遵守的国际规则。只要各个成员国严格遵守和执行里面对于补贴的相关规定，就可以构建公平合理的国际补贴与反补贴规则秩序。SCM大体规定了两方面的内容。一方面，允许各国政府使用补贴来实现国家的经济发展的目的，但是集中在不可诉补贴上，其他形式的补贴会损害国际贸易的公平竞争环境，且不利于国际社会一直倡导的优化资源配置的目的;另一方面，SCM也支持各成员国在遭受到外国补贴行为所带来的损害时，使用反补贴措施来维护国内产业安全和利益。补贴和反补贴行为，一同推进国际贸易快速健康发展。　　世界各国对于补贴行为具有一致性，都普遍对国内产业和企业提供各种形式的补贴和优惠待遇。其中有很多国家，特别是发展中国家，对企业给予的补贴和优惠待遇都是以压低价格为主，这些国家的企业出口的产品在别国都是以价格来取得优势和利益。此种做法严重损害了进口国相关产业的发展，所以是WTO所禁止的。还有很多国家在使用补贴对他国造成不利影响之后，又对别国提起反补贴调查。为了保护自身的利益，从而弃公平竞争原则和国际贸易环境于不顾。此种做法被很多国家采用，所以近几年来国际补贴与反补贴纠纷数量呈现出上升的趋势。发展中国家由于经济社会发展和科技水平的不成熟，在反补贴诉讼中处于明显不利的地位。　　我国最早遇到的反补贴调查是在2004年，加拿大连续对我国提起三起反补贴调查。自此之后，针对我国还有其他发展中国家的反补贴调查逐年增多。各国也以实现本国利益最大化为基点，调整国内的补贴政策，方便在利益受损时对其他国家提起反补贴诉讼，尤其是作为发展中国家的我国。由于我国仍然存在与WTO规则相悖的补贴内容，又深受计划经济遗留的不利影响，使我国面临着随时遭遇国外反补贴调查的危险。改革开放以来我国出口总量虽然一直不断增长，经济发展取得了丰硕成果，但是产品档次较低，产品附加值偏低的问题一直存在并困扰着我国出口市场。加之我国的出口秩序又存在混乱，极易使我国成为他国反补贴调查的众矢之的。　　对于我国来说，认识反补贴措施和规避反补贴措施是维护我国出口秩序的当务之急。在国内，我们必须对国内的补贴制度进行必要的改革，具体措施包括取消禁止性补贴类别，合理利用可诉补贴，充分利用三种不可诉补贴，并且充分援引WTO规则给发展中国家的优惠待遇等等。在降低遭遇反补贴调查的风险方面，政府首当其冲，应最先出面，因为补贴和反补贴从根本上说都是政府行为。政府应当制定和完善相关的法律政策，并且为企业提供服务，加强出口的基础设施建设等等。　　行业组织也应充分发挥自身作用，除了向企业提供相关法律建议之后，还要协助政府建立反补贴预警机制，在应对反补贴诉讼中帮助企业积极应诉;作为企业本身，也应该尽快掌握反补贴的相关规则，最重要的还是要调整出口战略，加强科技创新，提高产品附加值。不过最重要的是政府、行业协会和企业三方的通力合作。