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西方国家的现代内部审计是在20世纪初随着企业规模的扩大,在两权分离及多层次管理制度下,基于经济监督和控制的需要产生的。我国的内部审计与西方不同,它是20世纪80年代后,在经济体制改革过程中,应国家审计的需要逐步建立和发展起来的,在严肃财经法纪、保护国有资产、促进企业经营管理等方面发挥了一定的作用,取得了一定的成效。但是我国的内部审计工作毕竟处于起步阶段,还存在着许多不足之处。随着我国国有资产管理体制改革的深入以及政府职能的进一步转变,产权多元化的公司制企业被确立为国有企业改革的目标后,建立健全企业内部的监督和约束机制就显得尤为迫切,而内部审计制度恰恰是这一监督和约束机制的最佳选择。加强内部审计建设对于解决当今国有企业改革过程中出现的国有资产流失和会计信息失真,制止财务作假,维护市场经济秩序,保护企业合法权益,贯彻企业的经营决策和实现经营目标以及在完善企业管理、提高经济效益等方面都发挥着重大的作用。
本篇文章以产权多元化作为前提条件,首先研究了现代企业产权多元化对内部审计工作的影响,并分析了我国内部审计工作的现实差距。其次,文章对产权多元化下的内部审计制度提出了构想,分别从职能定位分析、组织模式设计、工作重心调整以及内部审计领域的新拓展四个方面进行研究,提出了内部审计的理想组织模式和审计发展的新领域。最后,为了保证内部审计工作的适当性和有效性,文章又分别从内部因素和外部因素两个方面对产权多元化下内部审计工作的保障机制建设进行了研究。
文章的创新之处在于选择了全新的切入点——产权多元化来研究内部审计,通过产权多元化对于内部审计的影响分析,提出产权多元化下的内部审计制度的构建,并且文章第三部分提出的内部审计工作的保障机制建设也是本文的创新之一。