科技社团内部治理规范化研究

来源 :华北电力大学(北京) | 被引量 : 0次 | 上传用户:benjaminzsj
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随着社会组织参与社会多元治理的理念不断深入,国家对于社会组织的改革要求也发生了转移与提高。党的十九大进一步平衡了政府、市场与社会力量的多方关系,以新时期新思想打造全新的社会治理体系,以共享共建共治的核心理念为社会组织的改革创新创造机遇。立足新时代,发现新问题,寻求新出路。通过对国内外研究现状的文献梳理,从内部治理规范内涵界定及构成要素入手,对内部治理进行详细阐述,总结内部治理规范化的潜在价值及规范要素,突出内部治理规范化的重要性。结合政社关系理论与资源依赖理论,通过对内部治理规范类型的划分将全国学会分为依附型、混合型、独立型三种,不同类型的科技社团治理结构特点也各不相同。依附型科技社团治理是偏挂靠单位规范化体系,存在自身定位不准、决策权虚化、内部机构运行僵化等问题;混合型科技社团治理是复合型治理规范化体系,存在与挂靠单位间的关系不确定、理事长与秘书长的角色冲突、会员服务和经济基础较弱等问题;独立型科技社团治理是现代社团法人的规范化体系,存在会员结构松散、民主治理程序欠缺、秘书处职业化水平低等问题。文章通过站在科技社团内外部两个视角分析,发现我国不同类型科技社团内部治理在体制机制、法律法规、自主意识薄弱、自治能力不足等多个层面缺陷与不足,并为推进科技社团规范化建设,结合各类型学会自身特点,借鉴国内优秀独立型科技社团的成功经验,从突出会员核心地位、优化组织机构、塑造联动监督机制等方面提出了针对性对策建议,强调不同类型的学会应理清自身定位,完善治理结构,实现资源多元化,做好脱钩后自主发展的充分准备,发挥出科技工作群体的真正价值。
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