税收与税收环境存在辩证的互动关系,税收既建立在一定的税收环境之上,又受到税收环境的制约。我国当前的税收环境体现了经济体制、社会制度转轨的过渡时期特点,呈现非理性、非有序性、不成熟性、非法治的、有待规范和整治的特征,在一定程度上表现出税收环境异化的迹象。税收环境异化在一定程度和范围内引致税制扭曲,形成对税收的负效应。根究税收环境异化的原因并在此基础上优化制度规则,是我国深化税制改革的立足点。为此,本人试图运用新制度经济学理论,从制度视角,运用实证分析的方法,深入剖析我国税收环境异化的原因,进而提出进一步优化我国税收环境的制度措施,建立起既符合社会主义市场经济发展的方向,符合人们的利益选择,又符合中国国情,不超越现实可能的税收制度。全文从三个方面展开论述:第一部分,铺垫了本文研究的基础性工作。一方面介绍税收环境及税收环境异化的基础理论,阐述税收环境与税收的辩证关系,提出税收环境异化概念。另一方面考察了我国税收环境异化的一般表现,运用实证分析的方法对我国转型期税收环境异化的表现展开描述。第二部分,本文的重点是对我国税收环境异化的制度分析,运用制度经济学的相关理论方法研究了税收环境,并深入分析了我国税收环境异化的制度原因,为进一步优化我国税收环境提供思路。第三部分提出了我国税收环境制度建设的优化措施,指出要优化税收环境,就必须视其为一项系统工程,树立起税收环境综合治理观。本文的创新之处在于:从运用新制度经济学的理论,从异化的角度来分析税收、税收环境、税收制度之间的辩证关系,分析税收环境异化的表现和深层次原因,从而揭示了税收环境对我国税制变迁的重要意义,针对性地提出了优化我国税收环境制度建设的措施。