公厕是城市建筑和环境体系中不可或缺的一个部分，它正日益受到人们的关注和重视。公厕也体现出它在城市建设与发展的重要作用。公厕是人类聚居、城市的产生和社会进化的产物。公厕的建设和发展，在一定程度上为人们社会活动的正常开展做出保证，促进城市环境的卫生与整洁，同时也推动与提高了社会公德与社会文化。于是城市公厕也是体现了人类文明的一个小小缩影。同时，通过公厕的传递效应又在某种程度上折射了城市的文明。公厕不仅是环境需要的产物，也是人类文明进程的重要产物。　　 本文从历史的脉络来研究城市公厕的演变与发展，系统地研究和分析城市公厕及其管理和文化的初步形成。从公共管理的角度对城市公厕管理加以分析、阐述，在理论上对城市公厕进行研究，并将研究所取得的理论成果运用到实际的具体工作中，起到一定的指导作用。在城市公厕管理中注入新的理念和模式，加入创新机制。同时对于体现城市细节、人文关怀和市民的文明素养都起了一定的推动作用。给具体工作的实践提供一定新的方法，并对城市公厕管理领域进行改革实践提供有益的借鉴和参考，拓宽城市公厕改革的思路和具体实践的途径。