【摘 要】
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随着经济水平的不断提升,人们对政府的需求从被管理走向被服务,政府的传统管理模式已经不能适应社会发展的需要,服务型政府建设迫在眉睫,公共服务理念应运而生。我国要想落实全面深化改革任务,实现转型升级,服务型政府建设是必由之路。海事局作为公务员序列的执法单位,服务型政府概念的提出,对其职能转变、服务型海事的构建提供了宏观指导和理论依据。船舶交通管理（Vessel Traffic Service,以下简称
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随着经济水平的不断提升,人们对政府的需求从被管理走向被服务,政府的传统管理模式已经不能适应社会发展的需要,服务型政府建设迫在眉睫,公共服务理念应运而生。我国要想落实全面深化改革任务,实现转型升级,服务型政府建设是必由之路。海事局作为公务员序列的执法单位,服务型政府概念的提出,对其职能转变、服务型海事的构建提供了宏观指导和理论依据。船舶交通管理（Vessel Traffic Service,以下简称VTS）中心作为海事机构的核心部门,及时转变理念,探索提升公共服务水平的对策是大势所趋。VTS中心的主要职能是管理和控制VTS覆盖水域内的船舶交通流,在需要的情况下进行交通组织,为船舶提供必要的信息服务和助航服务,同时承担水上应急搜救的职能。VTS中心的工作目标是维护水上交通秩序,提高船舶通航效率,保护船民人身安全,保障船舶、设施等财产安全。本研究以南京海事局VTS中心为研究对象,运用新公共服务理论、公共安全监管理论,总结南京VTS中心公共服务基本情况,利用典型案例剖析南京VTS公共服务现状,对南京VTS公共服务情况进行实地调研,对比分析近三年工作数据,进行社会满意度问卷调查和对南京VTS值班员实地访谈,找出制约南京VTS中心公共服务水平提升的问题,进行原因分析,借鉴国内外VTS中心的成功经验,提出解决问题的对策建议,对促进南京VTS中心实现转型升级,全面提升公共服务水平有指导意义。
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