成都市干部管理中的容错纠错机制探索与优化研究

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政治路线确定后,干部就是决定的因素。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,并强调坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势。干部管理作为国家治理体系的重要组成部分,如何培养敢担当、能担当的干部是促进和完善国家治理体系的重要保障。新时期我国的党政干部不同程度的出现了担心被问责而不敢开展工作,甚至因存在多做多错、少做少错的心理状态而不想工作的典型不敢为、不作为现象,是党和国家事业的发展过程中必须面对和解决的现实问题。基于这种现实状态国家及时从两个角度予以纠偏,一是加大对不作为、慢作为的整治力度,二是从顶层设计中提出要给予改革者、创新者鼓励和保障,旗帜鳟明为担当者担当、为负者负责、为改革创新者撑腰鼓劲等新理念。本文研究的主要内容即在顶层设计提出解决办法后,地方政府如何建立和完善容错纠错机制为改革者、干事者、创新创业者提供保障,如何激发并保护干事创业者的积极性。通过研究成都市的探索与实践,适度借鉴外地经验,从可操作性、干部、群众可接受性等方面分析成都市目前容错纠错机制运行存在问题,并最终提出成都市干部管理中的容错纠错机制的系统性优化与创新建议。全文共六个部分。第一章是绪论,该部分主要阐述了成都市干部管理中的容错纠错机制探索与创新研究的背景、意义、方法以及研究创新点与难点等。第二章是理论基础及相关概念,重点针对干部管理中的容错纠错机制相关的概念与理论进行梳理。第三章是成都市干部管理中的容错纠错机制建设探索,系统总结了机制建设探索的背景、价值导向、基本原则、主要内容等。第四部分是成都市干部管理中的容错纠错机制运行现状、存在的问题及原因分析。通过访谈、调查问卷等解析成都市容错纠错机制运行存在的问题以及形成问题的原因,重点是制度设计存在缺陷、可操作性不强等。第五章为提出成都市干部管理中容错纠错机制的优化建议。从机制运行的合法化、启动容错纠错程序、调查核实过程及结果、结果运用、监督体系等方面提出优化建议。第六章为结语。
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